Решение по делу № 2-4/2014 (2-997/2013;) ~ М-913/2013 от 10.06.2013

Дело № 2-4/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Учалы                                         24 января 2014 года

    Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Гильманова Р.М

при секретаре Малинкиной О.В

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Кузьмина Е.А.,

представителя отдела опеки и попечительства Ахмадеевой Ф.Г.

представителя истца Гайнуллина Р.С.,

представителя истца Султанова А.И.,

представителя истца Абубакировой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» РБ к Султанову Р.Р, Султановой Р.Р, Султанову Р.Р, Султановой Р.Р, третьему лицу Учалинский отдел Управления ФМС России по РБ

о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и выселении.

у с т а н о в и л:

Представитель регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Башкортостан (сокращенно РО ООГО «ДОСААФ России» РБ) обратился в суд с иском к Султанову Р.Р., Султановой Р.Х., Султанову Р.Р., Султановой Р.Р мотивировав требования тем, что РО ООГО «ДОСААФ России» РБ является собственником жилой комнаты № общей площадью №., по <адрес>. В указанной комнате незаконно проживает семья Султанова Р.Р Направляемые уведомления о необходимости освободить данную комнату, сняться с регистрационного учета и передать ключи собственнику, ответчиками оставлены без удовлетворения. Действия ответчиков нарушают права собственника на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему объектом недвижимого имущества.

Просил признать ответчиков Султанова Р.Р., Султанову Р.Х., Султанова Р.Р., Султанову Р.Р.

не приобретшими права пользования жилым помещением по <адрес> и выселить указанных лиц без предоставления другого жилого помещения, сняв с регистрационного учета по адресу: РБ, <адрес>

        В судебном заседании представитель РО ООГО «ДОССАФ России» РБ Гайнуллин Р.С., заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

    Представитель истца РО ООГО «ДОССАФ России» РБ, представляющий также НГОУ Учалинская автомобильная школа РОСТО (ДОСААФ) Султанов А.И. требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ООГО «ДОССАФ России» Абубакирова Г.Г. просила требования удовлетворить в полном объеме.

     Представитель истца Давлетшин Р.Т в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в деле имеется расписка о вручении судебной повестки.

    Ответчики Султанов Р.Р, Султанова Р.Х и несовершеннолетние дети Султанов Р.Р, Султанова Р.Р неоднократно извещались надлежащим образом, при рассмотрении дела по существу в судебное заседание не явились, в деле имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ о получении повестки в суд и отказе подписывать отрывной лист, согласно которому повестки о вызове в суд зачитаны и вручены. Расписаться в отрывном листе о получении повестки отказались. Заявлений об отложении дела не поступало.

    При таких обстоятельствах суд считает, что ответчики надлежащим образом извещены.

    Представители ответчиков Машина А.И, Ахметзянов Р.К на предварительном судебном заседании исковые требования РО ООГО « ДОСААФ России» РБ не признали, при рассмотрении дела по существу на суд не явились, о дне и месте судебного заседания согласно в деле уведомления надлежащим образом извещены. Заявлений не поступало.

    Представитель отдела опеки и попечительства Ахмадеева Ф.Г., полагала необходимым в интересах детей отказать в удовлетворении иска.

    Учалинский отдел Управления ФМС России по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

    В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

     Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, мнение прокурора, полагавшего исковые требования РО ООГО «ДОСААФ России» РБ обоснованными, суд с учетом мнения сторон, полагающих возможным принятие решения при имеющейся явки, приходит к следующему.

    В судебном заседании достоверно установлено, что Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО создана 25 сентября 1991 г. Согласно п. 1 Устава РОСТО являлась самодеятельной общественной организацией, правопреемником ДОСААФ СССР на территории Российской Федерации. Согласно постановления Правительства РФ от 28.11.2009 г. № 973, а также п. 1.2 действующего Устава ДОСААФ России является правопреемником РОСТО, ДОСААФ СССР на территории Российской Федерации.

    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

    В силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

    Право собственности ООГО «ДОССАФ России» на объект недвижимого имущества - здание общежития по адресу: РБ, г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7 зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ в соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании документов, подтверждающих факт его создания: акта приемки в эксплуатацию от 30.12.1988 г. б/н и решения исполкома Учалинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 30 декабря 1988 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04 АГ № 352240 от 20.10.2011 г., выданным взамен свидетельства о государственной регистрации права 04-АВ № 105253 от 13.11.2009 г.

    В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Пунктом 2 ст. 209 ГК РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    Из договора пожертвования ЦС/2012 ПривФО/1/3 следует, что общежитие, назначение жилое, 3-этажное, общая площадь №., инв. № лит. А, условный номер 02:455:1402:0000:245, по <адрес> передано в собственность РО ООГО «ДОСААФ России» РБ.

    По акту приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ указанное в Договоре пожертвования имущество передано от ООГО «ДОСААФ России» - РО ООГО «ДОСААФ России РБ».

    Право собственности РО ООГО «ДОСААФ России РБ» на комнату № пер. Молодежный – № г. Учалы подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

    В силу ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

    Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

    Статьей 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

    Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (пункт 2).

     Между тем, предусмотренных гражданским законодательством оснований для признания сделки по передаче общежития, расположенного по адресу: РБ, г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7 по договору Пожертвования судом в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

    Указом Президента РФ № 1845 от 09.09.1994 года предусмотрено Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам на местах совместно с Министерством обороны Российской Федерации закрепить в установленном порядке за Российской оборонной спортивно-технической организацией имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ СССР для выполнения задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта.

    Здание общежития по адресу: Республика Башкортостан, г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7 не относится к муниципальной, к республиканской и к федеральной собственности. Финансирование строительства указанного общежития было произведено за счет средств ДОСААФ, что подтверждается представленными истцами доказательствами. Строительство здания общежития за счет иных источников финансирования материалами дела не подтверждается.

     Из исследованных судом материалов дела следует, что распоряжением Госкомимущества РФ от 16.04.1994г. №34-П37 10210 была создана межведомственная комиссия. По завершению работы межведомственной комиссией было составлено Заключение от 28 июня 1994 года по имуществу бывшего ДОСААФ СССР с утверждением перечня об источниках формирования основных фондов РОСТО. При этом, здание по адресу: г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7 отсутствует в перечне недвижимого имущества, построенного за счет средств государственного бюджета, либо при долевом участии государства.

    Согласно п. 13.4 Устава ДОСААФ России порядок владения, пользования
и распоряжения имуществом ДОСААФ России определяет Бюро Президиума
Центрального Совета ДОСААФ России. В силу п.5.17 Устава Бюро
Президиума ЦС ДОСААФ России определяет порядок использования денежных и
материальных средств ДОСААФ России, а также основания приобретения и
отчуждения прав на недвижимое имущество ДОСААФ России. Решения
Центрального совета ДОСААФ России обязательны для всех структурных
подразделений и членов ДОСААФ России (п. 5.12). Руководствуясь данными нормами Устава Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России определило порядок распоряжения общежитием, находящегося по адресу: г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7, а именно постановило передать в собственность Регионального отделения ДОСААФ России Республики Башкортостан по договору пожертвования.

    Согласно п.п. 1.6-1.7 действующего Устава, ДОСААФ России вправе осуществлять свою деятельность на территории всех субъектов Российской Федерации, самостоятельно организовывая свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

     В силу положений ст. 14 ФЗ «Об общественных объединениях», под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства. Исходя из Устава ДОСААФ России, указанная организация включает в себя и аппарат Центрального совета ДОСААФ России, а также региональные, местные, первичные отделения ДОСААФ России и осуществляет свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации, в связи с чем называется Общероссийской общественно-государственной организацией ДОСААФ России. Таким образом, под ДОСААФ России понимается вся Организация в целом. Вместе с тем, Устав ДОСААФ России не содержит запрета на распоряжение региональными отделениями имуществом, которое зарегистрировано у них в качестве объекта собственности.

    В соответствии со статьей 17 ранее действовавшего Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 года N 443-1 и статьей 30 действующего в настоящее время Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, могли и могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование и другое имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами.

     Судом установлено, что спорное имущество не было создано за счет средств государства и не передавалось Министерством обороны РФ и другими министерствами и ведомствами, а было приобретено ООГО «ДОСААФ» на общих условиях гражданского законодательства, как правопреемником Всесоюзного ДОСААФ, построившего данный объект за счет собственных средств.

    В связи с чем, по мнению суда, ограничения установленные п. 13.5 устава ООГО ДОСААФ в отношении спорного имущества не применимы.

    Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, стороны вправе по своему усмотрению определять все существенные условия договора, включая цену договора. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

    Из положений ст. 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

    Исходя положений ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

    Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

    Если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя по решению суда.

    Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования. К пожертвованиям не применяются статьи 578 и 581 настоящего Кодекса.

    Исходя из положений ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

    Из оспариваемого Договора пожертвования № ЦС/2012/ПривФО/1/3 от 09.10.2012г. следует, что в соответствии с условиями договора Жертвователь (ООГО ДОССАФ России) обязуется безвозмездно передать Получателю Жертвования (РО ДАСААФ России РБ) в собственность недвижимое имущество – общежитие расположенное по адресу г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7. Пунктом 1.7 Договора установлено, что право собственности на Объект, переходит от Жертвователя к Получателю Жертвования в момент государственной регистрации перехода права собственности на указанный Объект в Территориальном управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В п.1.8, п.1.9 Договора предусмотрено, что пожертвование обусловлено Жертвователем обязанностью Получателем жертвования использовать передаваемое ему имущество в уставных целях. Получатель Жертвования принимает пожертвование без каких-либо условий и оговорок.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (ПКС РФ от 05.02.2007 г. N 2-П, от 14.02.2002 г. N 4-П, от 28.11.1996 г. N 19-П, ОКС РФ от 13.06.2002 г. N 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 г.)

    При этом, достоверные допустимые и относимые доказательства того, что сделка по передаче объекта недвижимого – здания общежития, расположенного по адресу г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7 от ООГО «ДОСААФ России» к РО ООГО «ДОСААФ России» в качестве пожертвования, фактически прикрывала какую-либо иную сделку между данными юридическими лицами, суду не представлены.

    Кроме того, на основании собственного толкования выписки из протокола Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России № 74 от 05.10.2012г. из которого следует, что в адрес аппарата Центрального совета поступило обращение председателя РО ДОСААФ России по Республике Башкортостан Тангатарова И.Г. по вопросу реализации жилых помещений общежития, расположенного по <адрес>

    Между тем, из указанной выписки усматривается, что после рассмотрения вышеприведенного обращения Тангатарова И.Г., вопрос реализации жилых помещений (квартир) № 1-34 данного общежития был рассмотрен на Комиссии по рассмотрению обращений председателей региональных отделений ДОСААФ России по вопросу реализации объектов недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ДОСААФ России либо структурным подразделениям ДОСААФ России. Комиссия рекомендовала вынести данный вопрос на рассмотрение Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России. По результатам рассмотрения данного вопроса, Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ постановило передать вышеуказанное здание общежития в собственность РО ДОСААФ России Республики Башкортостан по договору пожертвования.

    Воспользовавшись своим правом, собственник объекта недвижимого имущества – общежития по адресу: РБ, г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7, распорядился принадлежащей ему собственностью передав его в собственность регионального отделения путем пожертвования в соответствии со ст. 209 ГК РФ.

    Согласно п. 2 ст. 92 ЖК РФ, а также исходя из Постановления правительства РФ № 42 от 26.01.2006 г. - в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

    Между тем, спорная комната не является государственной или муниципальной собственностью и соответственно не входит в государственный или муниципальный жилищный фонд, а также в установленном законом порядке не отнесена к специализированному жилому помещению.

     В соответствии с положениями ч.1 ст.558 ГК РФ о том, что существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым имуществом; положения ст.19 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики № 4219-1 от 24.12.1992г. согласно которых не допускается продажа иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественных жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан; положения ч.3 ст.581 ГК РФ согласно которых пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению, при отсутствии такого условия пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии назначением имущества, а также п.1.3 Договора пожертвования из которого следует, что жертвователь гарантирует, что Объект на дату подписания сторонами Договора свободен от долговых и залоговых обязательств, ареста и иных запрещений, наложенных в установленном порядке и не обременен правами и требованиями третьих лиц.

    Принимая во внимание вышеприведенные положения, суд вместе с тем полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Между тем, доказательства возникновения у Султанова Р.Р. и членов ее семьи права на переданное ООГО ДОСААФ России – РО ООГО ДОСААФ России РБ по Договору Пожертвования здание общежития, расположенное по адресу: РБ, г. Учалы, пер. Молодежный, д. 7, равно как и на спорную комнату № 11 суду не представлено.

    Согласно положениям ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

     В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

    Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

     В силу абз. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Как следует из исследованных судом регистрационных дел, регистрирующим органом были проверены правоустанавливающие документы на отчуждаемое недвижимое имущество, основания для регистрации сделки, полномочия лиц обратившихся с заявлениями о регистрации. При этом каких-либо препятствий для осуществления регистрации, а также наличие обременений не установлено, в связи с чем была произведена государственная регистрация Договора Пожертвования, а также права собственности РО ООГО ДОСААФ России на вышеприведенное здание общежития, о чем были выданы свидетельства о государственной регистрации права, в том числе 30.01.2013 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права 04 АД 082588 на комнату № 6, расположенную по адресу г.Учалы, пер. Молодежный, д.7.

    У лиц, проживающих в жилых помещениях не возникло прав пользования жилыми помещениями в установленном законом порядке как в момент незаконного вселения, поскольку в порядке, предусмотренном действующим на тот момент жилищным законодательством они не вселялись в данные жилые помещения, так и в последующем, поскольку между незаконно проживающими гражданами и правообладателем жилых помещений договоры найма жилого помещения не заключались.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в момент заключения договора пожертвования имущество не было обременено правами, каких либо лиц и даже в случае применения последствий недействительности регистрации права собственности РО ООГО ДОСААФ России РБ на здание общежития не может быть достигнут правовой результат в виде восстановления либо возникновения жилищных прав Султанова. и членов его семьи.

    Судом установлено, что ответчики никогда не состояли в трудовых отношениях с ООГО «ДОСААФ России» и РО ООГО «ДОСААФ России» РБ, не были вселены в качестве членов семьи работников истца.

Из архивной справки № 57/07 от 17.07.2013г. следует, что каких-либо сделок с отчуждением спорной комнаты или передачей ее в пользование другим лицам не заключалось, полномочия по распоряжению и по отчуждению имущества по <адрес> не передавались.

    .Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    В силу положений ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Из положений статьи 94 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Доказательств подтверждающих выделение Султанову Р.Р спорной комнаты в общежитии в связи с его обучением или работой в судебном заседании не добыто.

     Судом принимаются во внимание положения ст. 40, 27 Конституции РФ, согласно которых каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Однако, предоставляя гражданам известную свободу выбора места жительства и места пребывания и не связывая наличие административного акта о регистрации с возникновением у гражданина непосредственно права на жилую площадь, законодателем, тем не менее, предусмотрена обязанность граждан осуществлять регистрацию по избранному месту жительства или месту пребывания.

    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П
сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для
гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Таким образом, в отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих основания вселения Султанова Р.Р. с супругой в общежитие по <адрес> свидетельствует о том, что семья Султановых вселилась в спорную комнату без законных оснований.

Статья 304 ГК РФ предоставляет собственнику жилого помещения право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений ст. 209 ГК РФ, РО ООГО «ДОСААФ России» РБ, как собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения спорным жилым помещением.

В случае нарушения данных прав в силу требований 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Между тем, ввиду незаконного занятия жилой площади истец лишен возможности распорядиться принадлежащей ему комнатой в связи с целевым назначением и условиями предусмотренными Договором Пожертвования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изменениями и дополнениями) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорной квартире, а также пользования и распоряжения ею, требования о признании семьи Султановых Р.Р не приобретшими право пользования спорной комнатой, выселении из занимаемого ими жилого помещения со снятием с регистрационного учета с указанного адреса суд находит обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков Султанова Р.Р. и Султановой Р.Р. в пользу РО ООГО ДОСААФ России РБ подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме № с каждого.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Башкортостан к Султанову Р.Р, Султановой Р.Р, Султанову Р.Р, Султановой Р.Р, третьему лицу Учалинский отдел Управления ФМС России по РБ удовлетворить.

    Признать Султанова Р.Р, Султанову Р.Р, Султанова Р.Р, Султанову Р.Р не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

    Выселить Султанова Р.Р, Султанову Р.Р, Султанова Р.Р, Султанову Р.Р без предоставления другого жилого помещения.

    Срок выселения установить до ДД.ММ.ГГГГ

     Взыскать с Султанова Р.Р, Султановой Р.Р в пользу Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Башкортостан расходы по уплате госпошлины №, по № с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий     Гильманов Р.М.