Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2020 ~ М-438/2020 от 19.05.2020

УИД 63RS0028-01-2020-000572-44

гр. дело №2-543/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 23 июня 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаревой Н. В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

Писарева Н.В. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж ее педагогической деятельности периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении даты выработки ею стажа педагогической деятельности 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений части 1.1 настоящей статьи, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей отказали, засчитали в педагогический стаж всего 7 лет 28 дней, не включили в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 3м 3д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 18д), - отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д) - ежегодный оплачиваемый отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14л 2г 14д) - работа в должности воспитателя ГБУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)», так как наименование учреждения не поименовано в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ С решением ПФР истец не согласна, считает, что все исключенные периоды должны быть включены ей в стаж педагогической деятельности в связи с действующим законодательством. Приказом Отдела социального обеспечения Куйбышевского областного Совета народных депутатов I-а от 1986 г. был создан детский дом-интернат для глубоко-умственно отсталых детей, Согласно Устава Сергиевского пансионата для детей - инвалидов (детского дома для детей - инвалидов) пансионат предназначен для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также обучении и воспитании. В этом учреждении дети постоянно живут, лечатся, обучаются. За время существования дома-интерната для умственно-отсталых детей его наименование много раз изменялось: «Сергиевский пансионат для детей инвалидов», «Сергиевский пансионат для детей инвалидов (детский дом-интернат для детей инвалидов», «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей)». С даты создания по сегодняшний день в Сергиевском пансионате (детском доме-интернате для умственно-отсталых детей) постоянно проживают умственно-отсталые дети-инвалиды, с которыми истец работает воспитателем. Кроме того, рабочее место воспитателя в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детском доме-интернате для умственно-отсталых детей) было аттестовано в 2013 году, и в карте аттестации указано, что имеется право на досрочную пенсию в соответствии с 781 Постановлением. Считает, что стаж ее педагогической деятельности 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочную пенсию у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Писарева Н.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия и уточняет исковые требования и дополняет их в части включения в стаж ее педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения ей пенсии в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений части 1.1 настоящей статьи с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия и отказать истцу в иске, мотивируя свои доводы тем, что в специальный стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 3м 3д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14л 2г 14д) - работа в должности воспитателя ГБУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)», так как наименование учреждения не поименовано в постановлении № от 29.10.2002г.; в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 18д) - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д) - ежегодный оплачиваемый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11м 4д) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до 06.10.1992г. Подтвержденный специальный стаж Писаревой Н.В. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 7л 28д, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Право на пенсию у Писаревой Н.В. возникнет в соответствии со ст. 8 400- ФЗ в 60 лет.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. м), п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей отказали, поскольку засчитали в стаж педагогической деятельности 7 лет 28 дней, что подтверждается решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное).

Не включили истцу в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 3м 3д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14л 2г 14д) - работа в должности воспитателя ГБУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)», так как наименование учреждения не поименовано в постановлении № от 29.10.2002г.; в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 18д) - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д) - ежегодный оплачиваемый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11м 4д) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до 06.10.1992г.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя временно, на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, и продолжает работать в указанной должности по настоящее время в данном учреждении, имеющем наименование ГББУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), что также подтверждается справкой указанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Постановлением 781 в списках должностей педагогических работников указаны «воспитатели».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).

В силу п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрены и учреждения социального обслуживания: детский дом-интернат для умственно отсталых детей. Разделом должностей - воспитатели.

Согласно Уставу Сергиевского пансионата для детей-инвалидов (детского дома для детей-инвалидов), утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ социальной защиты населения Самарской области, пансионат предназначен для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также обучении и воспитании.

Согласно Уставу ГУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей), утвержденного приказом руководителя департамента социальной защиты населения администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решением руководителя департамента управления государственным имуществом администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, пансионат предназначен для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации.

Из данных Уставов усматривается, что в данном медико-социальном учреждении дети постоянно живут, лечатся, обучаются.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.2, 7.5 Устава учреждения в ред. от 2001 года в учреждении осуществляется учебно-воспитательный процесс, предусматривающий привитие воспитанникам навыков самообслуживания, трудовых навыков, обучения элементарной грамоте, счету, развитие у детей простейших представлений и понятий. Воспитание и обучение в учреждении осуществляется по специальному учебному плану в соответствии с программами по воспитанию и обучению умственно отсталых детей в детских домах-интернатах системы социальной защиты населения РФ. Воспитание и обучение детей осуществляется воспитателями и инструкторами по руду в процессе обучения трудовой деятельности, проведения коллективных мероприятий, а также на занятиях по общеобразовательным предметам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с этим, спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в стаж педагогической деятельности.

Согласно п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что с учетом включения в специальный стаж педагогической деятельности Писаревой Н.В. вышеуказанных спорных периодов работы, датой выработки ею специального стажа является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она имеет право на назначение ей досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1.1 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Писаревой Н. В. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить Писаревой Н. В. в стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дату, на которую стаж педагогической деятельности Писаревой Н. В. составляет 25 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Писаревой Н. В. пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1.1 настоящей статьи, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2020 года.

Председательствующий В.А. Тюленев