Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-188/2020 от 24.11.2020

Дело №5-188/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении

и других материалов дела

с. Лямбирь 24 ноября 2020 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Куманева Ольга Андреевна, рассмотрев вопрос о принятии к производству дела об административном правонарушении, возбужденного по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Крысина Е.В.,

установил:

24 ноября 2020 г. в Лямбирский районный суд Республики Мордовия на рассмотрение судьи поступил протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Крысина Е.В. от 14 ноября 2020 г. с другими материалами дела.

Указанный протокол по делу об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части первой и части второй статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в протокол об административном правонарушении от 14 ноября 2020 г., составленный должностным лицом в отношении Крысина Е.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в описании события административного правонарушения внесены исправления, о чем указано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

Между тем, сведения об ознакомлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с данными исправлениями, о вручении лицу копии протокола об административном правонарушении с внесенными в него исправлениями, либо направлении ему копии протокола в представленных материалах отсутствуют.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена судом в ходе рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые препятствуют принятию к производству Лямбирского районного суда Республики Мордовия дела об административном правонарушении в отношении Крысина Е.В.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Крысина Е.В. должностному лицу, его составившему – майору полиции ст. УУП ГУУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Лямбирский» Заликову Д.К.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева