Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-640/2018 от 23.07.2018

Дело № 12-640/26-2018

РЕШЕНИЕ

16 августа 2018 г.                                г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Скрипкина Е.Ю.,

рассмотрев жалобу ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области»,

установила:

постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № о понуждении ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» оборудовать участок автомобильной дороги Обоянь-Солнцево-Мантурово-Пристень, проходящий в границах поселка Пристень Курской области по ул. Мирная стационарным электрическим освещением в соответствии с п.п. 4.6.1.1 и 4.6.1 раздела 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» с 14 км 900 м (от знака 5.23.1 «Начало населенного пункта» с указанием на нем надписи «Пристень» до 16 км, обеспечить финансирование работ в полном объеме, достаточном для выполнения указанных мероприятий, в отношении должника ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области». В рамках указанного исполнительного производства в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа – листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска по делу № в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования. В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечение срока исполнения указанного требования, было установлено, что требование судебного пристава-исполнителя ФИО3, врученное ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено. В связи с неисполнением в полном объеме требований указанного выше исполнительного документа в новый срок для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП

УФССП России по Курской области ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области». ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела, заместителя старшего судебного пристава исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 на ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» был наложен административный штраф в размере 30000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска по делу № в пятидневный срок. В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечение срока исполнения указанного требования, установлено, что требование судебного пристава-исполнителя ФИО3, врученное ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено. В ответ на требование ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» предоставлена информация о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выполнены мероприятия по оборудованию участка автомобильной дороги Обоянь-Солнцево-Мантурово-Пристень, проходящий в границах поселка Пристень Курской области по ул. Мирная стационарным электрическим освещением в соответствии с п.п. 4.6.1.1 и 4.6.1 раздела 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» с 14 км 900 м (от знака 5.23.1 «Начало населенного пункта» с указанием на нем надписи «Пристень» до 16 км. Администрацией Курской области принято постановление от 30 марта 2018 года № 270-ПА «Об утверждении Плана на 2018-2030 годы по оборудованию стационарным электрическим освещением участка автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области в границах населенных пунктов», согласно которому оборудование освещением автомобильной дороги Обоянь-Солнцево-Мантурово-Пристень запланировано на 2023 год. Таким образом, финансирование в рамках выполнения данного плана будет выделено из областного бюджета в 2023 году.

Не согласившись с указанным постановлением, ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что учреждение является областным казенным учреждением, которое финансируется из областного бюджета, работает по смете расходов и доходов; мероприятия по оборудованию участка автомобильной дороги Обоянь-Солнцево-Мантурово-Пристень, проходящего в границах поселка Пристень Курской области по ул. Мирная, стационарным освещением в соответствии с п.п. 4.6.1.1 и 4.6.1 раздела 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» с 14 км 900 м (от знака 5.23.1 «Начало населенного пункта» с указанием на нем надписи «Пристень» до 16 км в настоящее время не выполнены, однако Губернатором Курской области принято решение по плановому обустройству электрическим освещением участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области, утвержденное постановлением Администрации Курской области от 30 марта 2018 года № 270-па «Об утверждении Плана на 2018-2030 годы по оборудованию стационарным электрическим освещением участка автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области в границах населенных пунктов»; согласно утвержденному Плану на 2018-2030 годы оборудование стационарным электрическим освещением участка с 14 км+900 м до

16 км автомобильной дороги Обоянь-Солнцево-Мантурово-Пристень запланировано на 2023 год; финансирование для выполнения Плана на 2018 – 2030 годы по оборудованию стационарным электрическим освещением участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 30 марта 2018 года № 270-па, будет выделено из областного бюджета только в 2023 году.

В ходе судебного разбирательства защитник ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Выслушав защитника ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» ФИО4, исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № о понуждении ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» оборудовать участок автомобильной дороги Обоянь-Солнцево-Мантурово-Пристень, проходящий в границах поселка Пристень Курской области по ул. Мирная стационарным электрическим освещением в соответствии с п.п. 4.6.1.1 и 4.6.1 раздела 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» с 14 км 900 м (от знака 5.23.1 «Начало населенного пункта» с указанием на нем надписи «Пристень» до 16 км, обеспечить финансирование

работ в полном объеме, достаточном для выполнения указанных мероприятий, в отношении должника ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области».

В рамках указанного исполнительного производства в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ - судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № было вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска по делу № в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечение срока исполнения указанного требования, было установлено, что требование судебного пристава-исполнителя ФИО3, врученное ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

В связи с неисполнением в полном объеме требований указанного выше исполнительного документа в новый срок для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области».

░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░.

░░.░░.░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2018-2030 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░-

░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 14 ░░+900 ░ ░░ 16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░-░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2023 ░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2018 – 2030 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2023 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░ №. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░-░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ 14 ░░+900 ░ ░░ 16 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ 30.7. ░░░░ ░░, ░░░░░

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:            ░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>