Решение по делу № 2-520/2013 ~ М-516/2013 от 16.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2013 года                             город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Щербины Ю.И., при секретаре судебного заседания Будиловой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 Мастерова М.А, об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Мастеров М.А. обратился с заявлением в Ивановский гарнизонный военный суд, в котором он указал, что ему не установлена и не выплачивалась надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, за период с 24 июля 2012 года по 30 ноября 2013 года.

В связи с изложенным Мастеров просил суд признать незаконными действия командира войсковой части 00000, связанные с непринятием мер по установлению ему надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, за указанный выше период, и обязать данное должностное лицо принять меры к обеспечению его вышеназванной надбавкой, а руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – Расчётный центр) - выплатить ему названную выше надбавку. Кроме этого, заявитель просил возместить ему расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Заявитель Мастеров, а также командир войсковой части 00000, будучи уведомленными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыли, при этом последний возражений на заявление Мастерова не представил.

Представитель руководителя Расчётного центра Бирюкова О.В. в своих возражениях на заявление Мастерова требования его заявления не признала и, просив рассмотреть дело в её отсутствие, пояснила, что все дополнительные выплаты заявителю производятся согласно данным, внесённым в единую информационную систему должностными лицами кадровых органов, оснащённых программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта». Поэтому каких-либо нарушений прав данного военнослужащего со стороны должностных лиц Расчётного центра не имеется. При этом заявителю начислялась и выплачивалась надбавка за особые условия военной службы в период с 1 января по 23 июля 2012 года – в размере 90 процентов, а в период с 24 июля 2012 года по настоящее время – 70 процентов от оклада по воинской должности.

Исследовав представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из содержания пунктов 12, 18 статьи 2 названного Федерального закона следует, что для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в числе иных дополнительных выплат предусмотрена ежемесячная надбавка за особые условия службы, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Упомянутые Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073.

Абзацем 1 подпункта «г» пункта 3 данных правил установлено, что надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооружённых Сил Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В соответствии с пунктом 5 Правил размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных пунктами 3 и 4 данных Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании этих Правил.

Одним из таких правовых актов является Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

В частности, подпунктом «д» пункта 53 данного Порядка предусмотрена выплата надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.Пунктом 55 Порядка установлено, что военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Из содержания пунктов 38 и 39 названного Порядка следует, что выплата надбавки за особые условия службы производится военнослужащим со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

Согласно выписке из приказа от 31 января 2011 года № Мастеров М.А. назначен на должность <данные изъяты>, и ему установлен <данные изъяты> тарифный разряд.

Как было установлено в судебном заседании из соответствующей справки, представленной в суд командованием войсковой части 00000, в непосредственном подчинении Мастерова находятся четырнадцать военнослужащих.

Учитывая, что правовые нормы, предусматривающие выплату требуемой заявителем надбавки за командование подразделениями, не содержат ссылки на перечень каких-либо должностей, принимая во внимание вышеприведённые фактические данные, следует прийти к выводу, что Мастеров имеет право на получение рассматриваемой надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Из расчётных листков денежного довольствия заявителя, представленных должностными лицами Расчётного центра, усматривается, что Мастерову не выплачивалась надбавка за особые условия службы в период с 24 июля 2012 года по ноябрь 2013 года – как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Мастеров действительно имеет право на получение оспариваемой выплаты за вышеуказанные периоды, поэтому бездействие командира войсковой части 00000, связанное с непринятием надлежащих мер для её назначения, является незаконным. Кроме того, суд полагает, что восстановление нарушенных прав заявителя возможно путём возложения на командира войсковой части 00000 обязанности по устранению допущенных нарушений, а на руководителя Расчётного центра – по выплате упомянутой надбавки.

Таким образом, заявление Мастерова подлежит удовлетворению в полном объёме.

Согласно приложению № 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, размер оклада по воинской должности, для которой предусмотрен <данные изъяты> тарифный разряд, составляет <данные изъяты>.

Таким образом, Мастерову причитаются к выплате: <данные изъяты>.

Ввиду удовлетворения заявления Мастерову на основании статьи 98 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Мастерова М.А, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с непринятием мер к назначению Мастерову М.А. надбавки за особые условия военной службы за период с 24 июля 2012 года по 30 ноября 2013 года как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20 процентов оклада по воинской должности ежемесячно.

Обязать командира войсковой части 00000 принять необходимые меры к назначению Мастерову М.А. надбавки за особые условия военной службы за период с 24 июля 2012 года по 30 ноября 2013 года как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20 процентов оклада по воинской должности ежемесячно.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Мастерова М.А, <данные изъяты> в счёт выплаты ему надбавки за особые условия военной службы за период с 24 июля 2012 года по 30 ноября 2013 года как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Мастерова М.А, 200 (двести) рублей в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) внесено представление в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                        Ю.И. Щербина