Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-2343/2021 от 05.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2343/21 по иску фио к Правительству Российской Федерации о вынесении имущественного и морального вреда, вынесении частного определения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с исковыми требованиями к Правительству Российской Федерации о возмещении имущественного ущерба по вкладам, открытым в Сберегательном банке Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР) в 1 период до дата в размере сумма и денежную компенсацию морального вреда в размере сумма, вынесении частного определения.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Правительство Российской Федерации в судебное заседание не явилось, извещено в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от дата № П13-1097, уполномочило Министерство финансов Российской Федерации представлять интересы. Министерство финансов Российской Федерации представили письменные возражения по делу, просили в иске отказать.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из текста искового заявления, что с дата вступил в силу Закон № 21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора», который установил ее в размере сумма СССР с дата Постановлением Госкомитета РФ по статистике № 19 от дата утверждена и введена в действие Процедура определения долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства. Начиная с дата Правительство РФ обязано производить еженедельный расчет контрольной стоимости необходимого социального набора, устанавливать и официально опубликовывать долговую стоимость одного долгового рубля, в течение 5-ти рабочих дней внести в государственную долговую книгу внутреннего долга сведения о дате возникновения государственных долговых обязательств полностью или частично. Однако указанные действия не были произведены и не производятся, в связи с чем истец просит возмещении имущественного ущерба по вкладам, открытым в Сберегательном банке Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР) в 1 период до дата в размере сумма

В соответствии с Указом Президента СССР от дата № УП-1708 «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на дата в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным наименование организации.

В силу ст. 2 Закона адрес от дата № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в адрес» индексации подлежат вклады граждан в Сберегательном наименование организации.

Сбережения граждан в Сберегательном наименование организации индексируются банками путем изменения процентных ставок (ст. 6 указанного Закона).

Указом Президента Российской Федерации от дата № 2297 «О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на дата» установлена обязанность Сберегательного банка Российской Федерации произвести начисление единовременных компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации и приравненных к ним лиц в указанном банке в 3-кратном размере их вкладов по состоянию на дата.

Федеральный закон от дата № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», согласно статьям 1, 2 и 5 которого, государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств (в том числе) на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до дата; гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации; восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами.

Указом Президента Российской Федерации от дата № 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - дата» постановлено провести с дата предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на дата.

В целях продолжения работы по компенсации вкладов граждан Российской Федерации в Сберегательном наименование организации, начатой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 733 от дата «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - дата» был принят Указ Президента Российской Федерации от дата № 1269 «Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 -дата», которым постановлено провести с дата предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на дата.

Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что компенсационные выплаты в обеспечение сохранности ценности денежных сбережений производились Сбербанком как исполнителем решений государственных органов, в отношении вкладов, открытых в период до дата и в строгом соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств: на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории адрес; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк адрес) в период до дата.

В силу ст. 2 указанного Закона гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Порядок компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1092 «О порядке осуществления в 2010 - дата компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации», которым утверждены Правила осуществления в 2010 - дата компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 2 указанных Правил гражданам Российской Федерации по паспортные данные включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном байке Российской Федерации по состоянию на дата (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в дата). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.

Однако, согласно пункту 6 указанных Правил, по вкладам граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в 3-кратном (2-кратном) размере остатка вкладов, предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до б сумма прописью, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.

Следует отметить, что в представленном истцом ответе наименование организации от дата исх. № 103-292455 указано, что по счетам 01/10761, 057/10761 и 01/32073 компенсация выплачена в 2-х кратном размере.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал следующее (Определение Конституционного Суда РФ от дата № 261 -О).

«По смыслу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от дата по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», реализация прав и законных интересов отдельных граждан (групп граждан) не должна оказывать чрезмерно негативное влияние на обеспечение бюджетными средствами прав и интересов всех. Это особенно актуально в условиях недостаточности бюджетных средств для решения многих социальных проблем, связанных с обеспечением таких прав, как право на жизнь и достоинство личности. Поэтому именно и только в форме федерального закона может быть найден баланс между правами и законными интересами лиц, состоящих в имущественных отношениях с государством в качестве кредиторов, и всех иных лиц.

Исходя из того, что законодатель обладает полномочием ограничить права (в том числе имущественные) одних лиц в целях защиты прав и законных интересов других (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), и учитывая, что оспариваемые положения Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» носят именно такой характер».

Таким образом, суд исходит из того, что истцом в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения Правительством РФ его прав, а также не представлено доказательств каким образом нарушенные права будут восстановлены в случае реализации избранного им способа защиты права, в связи с чем оснований для возмещения имущественного вреда судом не установлено

Также суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что действия должностных лиц признаны в установленном законом порядке незаконными и нарушающими его права; причинение истцу морального вреда действиями ответчика - государственных органов, их должностных лиц, равно как и противоправность самих действий, ничем не подтверждены.

В связи с отсутствием нарушений прав истца, оснований для вынесения частного определения судом не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио к Правительству Российской Федерации о вынесении имущественного и морального вреда, вынесении частного определения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено дата