Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-489/2021 (2а-9091/2020;) ~ М-8111/2020 от 23.10.2020

Дело № 2а-1-489/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при ведении протокола помощником судьи Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 февраля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Волковой Е.А. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому округу УФССП России по Калужской области Петровой О.В., Заикиной В.С., ОСП по Октябрьскому округу УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области, ФССП России об оспаривании постановлений и действий должностных лиц, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2020 года Волкова Е.А. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области и судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Заикиной В.С. и Петровой О.В. об оспаривании постановлений и компенсации морального вреда. В обоснование требований административным истцом указано, что ею 07 сентября 2020 года в личном кабинете на сайте «Госсуслуги» обнаружено наличие у нее задолженности в размере 1 526,33 рублей по исполнительному производству. Между тем должником по исполнительному производству она не является, данная задолженность выставлена ей необоснованно и незаконно. По состоянию на 11 октября 2020 года в личный кабинет продолжали поступать сведения о наличии задолженности по иным исполнительным производствам, возбужденным ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России. В адрес ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ею было направлено обращение о предоставлении информации в отношении возбужденных исполнительных производств и прекращении исполнительных производств. Указывает, что по состоянию на 22 октября 2020 года задолженность по исполнительным производствам составляла 80 502,68 рублей. Полагает, что исполнительные производства возбуждены в отношении нее незаконно и нарушают ее права, действия должностных лиц по возбуждению исполнительных производств причинили ей нравственные страдания. Просила признать незаконными и подлежащими отмене постановления судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги по исполнительным производствам № от 16 июля 2020 года, № от 12 октября 2020 года, № от 04 июня 2020 года, № от 25 сентября 2020 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 100 000 рублей.

10 декабря 2020 года в суд от административного истца Волковой Е.А. поступило уточненное исковое заявление, согласно которому административный истец просила взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей, обязать административного ответчика в нести в базу ФСС сведения о ней как о двойнике должника.

20 января 2021 года в суд от административного истца Волковой Е.А. вновь поступило уточненное исковое заявления, согласно содержанию которого административный истец просит признать полностью незаконным и подлежащим отмене постановления и исполнительные листы, выданные по исполнительному производству № от 14 января 2021 года, обязать административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий и не издавать в будущем в отношении истца незаконных постановлений, не передавать недостоверные сведения в отношении истца на интернет портал Gosuslugi.ru.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Калужской области, ФССП России, в качестве заинтересованного лица Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Административный истец Волкова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, ее представитель по доверенности Мастеров О.А. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, в том числе в части взыскания компенсации морального вреда и судебных расходов. В обоснование требований указал, что Волкова Е.А. не является должником по возбужденным исполнительным производствам, указанные исполнительные производства возбуждены в отношении ее двойника – Волковой Е.А., той же даты рождения, однако информация о наличии задолженности по исполнительным производства поступает в личный кабинет его доверительницы на сайте Gosuslugi.ru. Между тем обращение в службу судебных приставов результатов не дали, впоследствии сведения о наличии задолженности были удалены из личного кабинета административного истца, однако в январе 2021 года сведения о наличии новой задолженности по иному исполнительному производству вновь появились в личном кабинете административного истца.

Представители административных ответчиков УФССП России по Калужской области, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области по доверенности Давыдкина С.А. в судебном заседании требования не признала.

Административные ответчика судебные приставы-исполнители ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Петрова О.В. и Заикина В.С. в судебное заседание явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены.

Представитель административного ответчика ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель заинтересованного лица Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, письменно просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы дел №, № судебного участка № Калужского судебного района Калужской области, № судебного участка № Калужского судебного района Калужской области, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «"Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании статьи 218 части 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. 13, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 12 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Заикиной В.С. в отношении должника Волковой Е.А., возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере 49 775,05 рублей в пользу АО «Тинькофф Банк».

Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области от 26 июня 2020 года.

Из содержания судебного приказа усматривается, что должник Волкова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспортные данные №, адрес регистрации: <адрес>, место работы ООО «Медактив». Иных данных в отношении Волковой Е.А. не указано.

Судом также установлено, что 25 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Петровой О.В. в отношении должника Волковой Е.А., возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере 30 727,63 рублей в пользу взыскателя ОО «Право онлайн».

Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области от 16 июля 2020 года.

Из содержания судебного приказа усматривается, что должник Волкова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспортные данные №, адрес регистрации: <адрес>. Иных данных в отношении Волковой Е.А. не указано.04 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области в отношении должника Волковой Е.А., возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере 21 804,75 рублей в пользу ООО МФК «Центр Финансовой поддержки».

Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области от 30 марта 2020 года.

Из содержания судебного приказа усматривается, что должник Волкова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>. Иных данных в отношении Волковой Е.А. не указано.

15 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Заикиной В.С. в отношении должника Волковой Е.А., возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере 72 368 рублей в пользу АО «ЦДУ».

Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области от 22 сентября 2020 года.

Из содержания судебного приказа усматривается, что должник Волкова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспортные данные №, адрес регистрации: <адрес>, место работы: неизвестно. Иных данных в отношении Волковой Е.А. не указано.

Таким образом, судом установлено, что ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги исполнительные производства были возбуждены в отношении Волковой Е.А., уроженки <адрес>.

Административный истец Волкова Е.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г.Москва, является двойником Волковой Е.А., 02 декабря 1994 года рождения, уроженки <адрес>.

Как следует из материалов дела, а также пояснений представителя административного истца, административный истец зарегистрирована на сайте Gosuslugi.ru, где имеет личный кабинет, в котором отражаются информация, поступающая от государственных органов, в том числе о наличии исполнительных производств.

    Как следует из пояснений представителя административного истца в сентябре 2020 года истец, зайдя в личный кабинет на сайте Gosuslugi.ru, обнаружил имеющуюся у нее судебную задолженность по исполнительным производствам №, №, №, находящихся на исполнении в ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области.

    Как следует из письменных материалов дела, 07 сентября 2020 года административный истец обратилась в ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области с ходатайством о сообщении причины возбуждении исполнительного производства № и исправлении допущенной в отношении нее ошибки, прекращении исполнительного производства № и исключении ошибочных сведений о ней из государственного портала Gosuslugi.ru.

К указанному ходатайству Волковой Е.А. приложена копия паспорта №, копия скриншот с портала Gosuslugi.ru, копия скриншота с сайта ФССП по исполнительному производству №.

20 октября 2020 года в письменном ответе судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской     области Петрова О.В. на обращение Волковой Е.А. сообщило о необходимости обратиться в УФССП России по Калужской области с просьбой внести ее в реестр двойников и предоставить копии паспорта, ИНН и СНИЛС.

Как следует из пояснений представителя административного истца, с данным заявлением его доверитель в УФССП России по Калужской области не обращалась, поскольку ответа на ее обращение до подачи иска в суд Волковой Е.А. получено не было.

Между тем, как следует из пояснений представителя ответчиков, заявление административного истца в части прекращения в отношении нее исполнительных производств было рассмотрено и в настоящее время исполнительные производства №, №, а также исполнительное производство № не содержат информации в отношении административного истца как должника по исполнительному производству.

Так согласно, материалы исполнительных производств на момент возбуждения исполнительные производства №, №, № содержали сведения о СНИЛС административного истца Волковой Е.А. – 17434768193.

Как следует из пояснений представителя административных ответчиков, сведения о номере СНИЛСа Волковой Е.А. были получены судебными приставами-исполнителями по запросу из ПФР по межведомственному запросу, в связи с чем в автоматическом режиме посредством межведомственного взаимодействия указанный СНИЛС был присоединен (указан) в исполнительных производствах в разделе «СНИЛС».

Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области от 15 января 2021 года в постановление о возбуждении исполнительного производства от 15 января 2021 года, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области по делу № внесены изменения в части указания СНИЛ должника, постановлено считать верным СНИЛ №, вместо СНИЛ №, принадлежащего административному истцу.

Согласно скриншоту программы АИС ФССП России по исполнительному производству № указан СНИЛС должника Волковой Е.А., уроженки <адрес>, - №.

Согласно скриншоту программы АИС ФССП России по исполнительным производствам №, №, № сведений о СНИЛСе и ИНН административного истца материалы исполнительного производства не содержат.

Как следует из пояснений представителя административных ответчиков, изменения в исполнительные производства в части исключения СНИЛСа административного истца, а также в части указания действительного СНИЛСа должника Волковой Е.А. были внесены в программу после получения ИНН и СНИЛСа Волковой Е.А. как двойника и внесении о ней сведений в реестр двойников.

08 февраля 2021 года ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги внесена запись о двойнике Волковой Е.А. в базу АИС ФССП России.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца не оспаривал то обстоятельство, что на дату проведения судебного заседания по настоящему административному делу, в личном кабинете его доверительницы Волковой Е.А. на сайте Gosuslugi.ru информация о наличии судебной задолженности по исполнительным производствам отсутствует.

Между тем, представитель административного истца полагал, что со стороны административных ответчиков отсутствовали своевременные должные действия по внесению в базу данных должников сведений об административном истце Волковой Е.А. как двойнике должника по исполнительным производствам.

Оценивая заявленные требования, суд приходит к следующему

В силу статьи 6.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее банк данных).

Пунктом 3 вышеназванной статьи установлено, что общедоступными являются, в том числе следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения; требование, содержащееся в исполнительном документе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; данные об объявлении розыска должника, его имущества.

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации (часть 2 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ).

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12 мая 2012 N 248.

Согласно пункту 1.3 Приказа ФССП России от 12 мая 2012 года № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов» (далее по тексту - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии с пунктом 3.1 приказа ФССП России от 12 мая 2012 года Приказа № 248 установлено, что сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования.

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 3.2 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248, периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных - ежедневно по рабочим дням. Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

НСИ является подсистемой централизованного ведения и распространения нормативно-справочной информации АИС ФССП России.

Материалами дела подтверждается снесение сведений о Волковой Е.А. как двойнике должника в АИС ФССП России. При этом указанные сведения внесены ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России после поступления сведений о ИНН и СНИЛСе административного истца.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения требования административного истца, поскольку суд полагает, что административными ответчиками не было совершено каких-либо не соответствующих закону действий, как не установлено и какого-либо ненадлежащего исполнения административным ответчиком возложенных на него обязанностей, напротив, сведения о Волковой Е.А. как двойнике внесены в подсистему НСИ АИС ФССП России, исполнительные производства, возбужденные в отношении Волковой Е.А, уроженки <адрес>, не содержат личных данных административного истца.

Судом не установлено нарушений прав административного истца ответчиками, выразившееся в осуществлении исполнительных действий в отношении административного истца по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника – двойника административного истца. Как следует из пояснений представителя административного ответчика каких-либо взысканий и удержаний по исполнительным производствам в отношении административного истца не проводилось.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в том числе и в части признания незаконными и подлежащими отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №, №, №, №, поскольку как следует из материалов указанных исполнительных производств административный истец не является должником по исполнительным производствам, какие-либо данные, позволяющие идентифицировать ее как должника по указанным исполнительным производствам, в исполнительных производствах не содержатся.

В связи с чем, учитывая, что в указанной части административные исковые требования Волковой Е.А. оставлены без удовлетворения, то оснований для устранений прав истца в виде обязания ответчиков воздержаться от совершения определенных действий, вытекающих из исполнительных производств, возбужденных в отношении должника – двойника Волковой Е.А., также не имеется.

Как следствие, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании с административных ответчиков компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2021 ░░░░.