Решение от 19.12.2022 по делу № 02-2723/2022 от 21.03.2022

УИД 77RS0025-02-2022-000739-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года                                                                                                город Москва

        Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Демочкиной О.В., при секретаре Кудрявцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2723/22 по иску Самохиной Ирины Константиновны, Самохина Алексея Генриховича к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ДГИ г. Москвы, просят признать за Самохиной И.К. и Самохиным А.Г. право совместной собственности на жилой дом общей площадью 222,9 кв.м, жилой площадью 156,2 квм, площадью подсобных помещений 49.7 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования, расположенный по адресу: ****, а также признать за истцами право совместной собственности на земельный участок общей площадью 2013 кв.м, расположенный по адресу: ****.

Иск мотивирован тем, что истцы состоят в зарегистрированном браке с 29.04.1978 года. 15.10.1980 года истцы приобрели у Линьковой З.И. домовладение по адресу: ****, общей площадью 46,5 кв.м на земельном участке 2013 кв.м. Право собственности на указанное домовладение было зарегистрировано за Самохиной И.К. В настоящее время указанное домовладение имеет адрес: ****.  Поскольку площадь дома была маленькая для семьи истцов, с 1993 года они производили его реконструкцию и переоборудование, в связи с чем, в настоящее время площадь дома составляет 222,9 кв.м. Истцы предпринимали меры для получения разрешения на произведенную реконструкцию и обращались в государственную жилищную инспекцию г. Москвы, однако получили ответ, что дом может быть сохранен в существующем состоянии только на основании решения суда. Нарушений при реконструкции дома не имеется. С учетом того, что дом приобретен в период брака истцов и на совместные денежные средства, истицы просят передать его в общую совместную собственность. С учетом того, что жилой дом расположен на земельном участке, ранее предоставленном по договору застройки от 1934 года Линьковой З.И., следует признать, что участок находится в пользовании истцов на праве постоянного бессрочного пользования, в связи с чем подлежит передаче истцам бесплатно в собственность, однако во внесудебном порядке право собственности истцы оформить не могут в связи с наличием на участке самовольной постройки.

Представители истцов – Самохина Е.А., Муромская Е.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы - Дерябина А.А. в судебное заседание явилась, иск не признала по доводам письменной позиции.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Самохин А.Г. и Самохина И.К. состоят в зарегистрированном браке с 29 апреля 1978 года.

На основании договора купли-продажи домовладения от 15 октября 1980 года Самохина И.К. купила у Линьковой З.И. целое домовладение № 32 по ****общей полезной площадью 46,5 кв.м на земельном участке площадью 2013 кв.м.

Право собственности Самохиной И.К. на указанное домовладение зарегистрировано 03.11.1980 года.

В соответствии со справкой МосгорБТИ от 06.07.2010 года, адрес домовладения ****  имеется в инвентарном деле в отношении домовладения по адресу ****.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, на кадастровом учете стоит жилой дом по указанному адресу, 1965 года постройки, площадью 192,2 кв.м, право собственности на который в ЕГРН отсутствует.

 В соответствии с техническим паспортом домовладения по адресу: ****, по состоянию на 19.11.2019 года по указанному адресу учтен жилой дом, 1965 года постройки, общей площадью 205.9 кв.м. Разрешение на возведение пристроек А, Б и мансарды «в» не предъявлено.

02 апреля 2014 года Мосжилинспекция сообщила представителю истцов, что согласование реконструкции жилого дома в их компетенцию не входит, данный вопрос находится в компетенции Мосгорстройнадзора, однако в данной ситуации жилой дом может быть сохранен в существующем состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и приведённые работы не создают угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии со справками, выдаваемыми органами БТИ за различные года, при доме по указанному адресу имеется земельный участок фактической площадью 2013 кв.м.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Соловьева А.С., в настоящее время фактическая площадь земельного участка составляет 2 134 кв.м.

Разрешая исковые требования относительно жилого дома, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

         Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

        Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с п. 25-28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

        Положениями п. 26 названного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

        Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

        Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылаются на то, что реконструированный жилой дом соответствует строительно-техническим и противопожарным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

С целью установления данных обстоятельств судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Экспертно-правовой центр», в соответствии с выводами которой, площадь всех частей здания составляет 222,9 кв.м. Здание указанной площади возникло в результате реконструкции (произведена пристройка к основному зданию, за счет чего увеличилась площадь). Здание указанной площади соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает безопасную эксплуатацию. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано, исследуемый жилой дом расположен в фактических границах земельного участка.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно согласуется с материалами дела, выполнено экспертом, предупреждённым об уголовной ответственности, имеющим соответствующую квалификацию, не заинтересованным в исходе дела, иными доказательствами не опровергается.

При таких обстоятельствах, поскольку в результате произведенных работ по реконструкции дома его площадь увеличилась, однако сохранение дома указанной площади не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцами право собственности на указанный объект недвижимости общей площадью 222,9 кв.м, расположенный по адресу: ****.

В соответствии со ст. 256 ГК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В соответствии со ст. 33 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

Поскольку изначально жилой дом был приобретен Самохиной И.К. в период брака с Самохиным А.Г., впоследствии реконструкция производилась в период брака и на совместные доходы супругов, что не оспорено, между истцами спор о правах на реконструированный дом отсутствует, суд полагает возможным признать за истцами право общей совместной собственности на реконструированный жилой дом.

При этом суд учитывает, что в настоящее время истцы лишены возможности получить разрешение на произведенные переоборудования во внесудебном порядке, поскольку фактически они уже произведены.

Разрешая исковые требования относительно земельного участка, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено достоверных доказательств того, что до введения в действие Земельного кодекса РФ истцам или их  правопредшественнику был предоставлен спорный земельный участок в границах, в которых он имеется в настоящее время и на который претендуют истцы, договор застройки, на который ссылаются истцы, в материалах дела отсутствует.

Спорный земельный участок не сформирован, не стоит на кадастровом учете, его границы в соответствии с требованиями закона не установлены, истцы не обращались с надлежащим пакетом документов в Управление Росреестра по г. Москве для постановки земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного объекта недвижимости и не получали отказа в постановке на кадастровый учет, что свидетельствует о несоблюдении истцами предусмотренной законом процедуры формирования земельного участка и его последующего оформления в собственность.

Суд не является компетентным органом, имеющим право производить указанные действия до получения соответствующих отказов компетентных органов.

При указанных обстоятельствах отсутствуют какие-либо законные основания для передачи истцам в собственность испрашиваемого земельного участка в судебном порядке.

С учетом изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 222,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

26.12.2022 ░░░░.