Решение по делу № 2-599/2015 ~ М-363/2015 от 13.03.2015

Дело № 2- 599/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2015 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сатиной И.П.

при секретаре Васякиной Г.Л.

с участием

ответчика Никитина Е.В.

заместителя Шилкинского межрайпрокурора Шеломенцевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Шилкинское» к Никитину Е.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Шилкинское» обратилась с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета и выселении на основании того, что с ним ранее был заключен договор найма специализированного жилого помещения, срок которого истек, в связи с чем, ответчик должен быть признан утратившим права пользования жилым помещением, снят с регистрационного учета и выселен из занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения «Шилкинское» не явился, глава городского поселения Сиволап С.Н. просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, о чем представил письменное заявление, в котором также указал, что на заявленных требованиях настаивает.

Никитин Е.В. с требованиями администрации не согласен, суду пояснил, что он являлся работником ПМС 206, которое в последствии было переименовано в Завод ЖБИ, получил производственную травму, является инвалидом 2 группы. Комнату в общежитии он получил от Завода, иного жилья не имеет, оплачивает коммунальные услуги, каких-либо претензий по поводу его проживания в общежитии при передаче общежития в муниципальную собственность со стороны Завода не предъявлялось.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что Никитин Е.В. приходится ей сыном, как работнику Завода ЖБИ в 2013 году ему была выделена комната в общежитии по ее заявлению, так как сын инвалид и нуждается в комфортных условиях проживания.

Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего, что ответчик не подлежит выселению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно положениям подпункта 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения городского поселения относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с 30 декабря 2014 года <адрес> (ранее комната № 207) в здании, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения «Шилкинское» на основании договора безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности открытого акционерного общества «РЖДстрой» от 19.02.2014г.

Комната № в общежитии была получена Никитиным Е.В. в пользование на основании заявления.

Ответчик проживают в жилом помещении на протяжении длительного времени, первоначально на основании договора коммерческого найма, заключенного с ОАО «РЖДстрой – филиал СМТ «Стройиндустрия»» в лице директора ЗЖБИ г. Шилка, а после передачи здания общежития в собственность городского поселения, на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с администрацией городского поселения для временного проживания сроком до 1 февраля 2015 года.

Судом установлено, что Никитин постоянно проживает в общежитии в предоставленном жилом помещении, оплачивает содержание жилья и коммунальные платежи, в связи с чем у него возникло право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Администрацией городского поселения «Шилкинское» доказательств возникновения у Никитина права пользования квартирой на иных основаниях или имеющихся основаниях для прекращения права пользования квартирой не представлено.

Данных о том, что в настоящее время квартира в установленном законе порядке отнесена к специализированному жилью, в суд не представлено. Постановление № 116 от 21 мая 2014 года о признании общежития, расположенного по адресу <адрес> специализированным жилищным фондом городского поселения «Шилкинское» таковым не является, так как согласно свидетельству о государственной регистрации права в собственности у администрации городского поселения находится <адрес> без ограничения права без указания, что данный жилищный фонд является специализированным.

Кроме того, Постановлением от 15.09.2014г. № 208 был снят статус общежития с <адрес> в <адрес>, жилым помещениям, расположенном в указанном доме присвоен статус жилых помещений в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда социального использования, ранее существовавшая нумерация помещений изменена на новую.

С учетом изложенного, при разрешении вопроса о выселении из муниципального жилого фонда, администрация поселения не может руководствоваться нормами, регулирующими правоотношения по основаниям проживания в специализированном жилом фонде.

Оснований, по которым ответчик подлежит выселению из муниципального жилья, администрацией поселения не приведено и соответствующих доказательств не предоставлено.

В связи с изложенным, оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета и выселении у суда не имеется.

Таким образом, Никитин Е.В. проживает в общежитии на законных основаниях и выселению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований администрации городского поселения «Шилкинское» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Председательствующий И.П. Сатина

копия верна И.П. Сатина