Решение по делу № 2-4367/2015 ~ М-2346/2015 от 17.02.2015

Дело № №

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем российской     Федерации

14 апреля 2015 года                                     город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

с участием прокурора Киселёвой А.В.,

при секретаре Сидоренко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кургана к Ч.В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к Ч.В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование исковых требований указано, что <адрес> в доме <адрес> в городе Кургане является объектом муниципальной собственности, включена в реестр объектов муниципальной собственности. В соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 27.04.2011г. № спорное жилое помещение отнесено к служебному жилому помещению. В силу п.2 указанного постановления Ч.В.Н. на период работы в МКУ «Транспортное управление» предоставлено помещение общей площадью 9 кв.м., расположенное по адресу <адрес>-а на состав семьи один человек. Во исполнение пункта 3 Ч.В.Н. необходимо было заключить договор найма служебного помещения. Постановлением Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № № Согласно п.2 жилое помещение предоставляется в связи с работой. В силу п.4 настоящий договор заключается на период работы в муниципальном учреждении «Транспортное управление». В соответствии с п.п.4 п. 14 настоящий договор прекращается в связи с истечением срока службы. Во исполнение Постановления Администрация города Кургана № от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях в связи с созданием МКУ города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» сотрудники из МКУ «Транспортное управление» были переведены в МКУ «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления». На основании заявления об увольнении по собственному желанию Ч.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним прекращен, что подтверждается приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать Ч.В.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Ч.В.Н. из жилого помещения <адрес> в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения

В судебном заседании представитель истца Администрации города Кургана Г.О.Ю. , действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, дополнительно объяснила, что в добровольном порядке ответчик не снялся с регистрационного учета.

Ответчик Ч.В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, с учётом заключения прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что жилое помещение <адрес> в <адрес> в <адрес> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г. Кургана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановлением Администрации г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № №, списком жилищного фонда АО «Курганмашзавод», передаваемого в муниципальную собственность, договором о совместном финансировании и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Как указано в кадастровом паспорте помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., жилое помещение, квартира, этаж №01, площадью 16,6 кв.м., расположена по адресу: <адрес>, пом. <адрес>

На основании постановления Администрации г. Кургана № от ДД.ММ.ГГГГ г., помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, отнесено к служебным помещениям. Ч.В.Н. на период работы в муниципальном учреждении «Транспортное управление» помещение общей площадью 9,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в <адрес> на состав семьи – один человек; Ч.В.Н. постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор найма служебного помещения.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, утверждён договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> нанимателем указан Ч.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в справке МУ «Жилищная политика» № от ДД.ММ.ГГГГ г., Ч.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, один.

Согласно постановлению Администрации г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № №, создано муниципальное казенное учреждение города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» (МКУ «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления») путем его учреждения.

Основной целью деятельности создаваемого МКУ «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» является материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Кургана. Установлено, что координация деятельности МКУ «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» находится в ведении Администрации города Кургана.

В соответствии с постановлением Администрации г. кургана от ДД.ММ.ГГГГ № №, с ДД.ММ.ГГГГ из функций муниципального казенного учреждения «Транспортное управление» исключена функция по организации транспортного обслуживания органов местного самоуправления города Кургана.

В связи с прекращением трудовых отношений МКУ «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» с Ч.В.Н., директор МКУ г. Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Ч.В.Н. обратился к директору Департамента Ч.В.Н.-коммунального хозяйства и строительства Администрации г. Кургана с обращением о рассмотрении вопроса о жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 9 кв.м., относящемуся к специализированному жилому фонду, которое занимает работник. Указанные обстоятельства подтверждаются приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № № от ДД.ММ.ГГГГ г., трудовой книжкой АТ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Жилищная политика» проведен осмотр помещения на предмет сохранности и использования муниципального жилищного фонда, по результатам которого составлен акт. Актом проверки <адрес> в <адрес> установлено, что доступ в жилое помещение не предоставлен. В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован один Ч.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Основанием вселения в муниципальное жилое помещение является договор специализированного найма № от ДД.ММ.ГГГГ Со слов соседей установлено, что Ч.В.Н. приходит очень редко. Фактически по данному адресу не проживает.

В соответствии со ст.30 ч.1 ЖК РФ, ст.с. 288, 304 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник имущества вправе требовать устранений всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В части 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Статьёй 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании п. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии с п. п. 3 - 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в частности: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

По договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности в частности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ)

Учитывая, что судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца,, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Кургана в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации г. Кургана к Ч.В.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, удовлетворить.

Признать Ч.В.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Ч.В.Н. из жилого помещения <адрес> в <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Ч.В.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Кургана в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     О.Н. Степанова