Решение от 24.10.2023 по делу № 02-6492/2023 от 08.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года                                                                  адрес

Замоскворецкий районный суд адрес 

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6492/2023 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП «Мосводосток» об обязании в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:04:0004006:14481) – плотина Шибаевского пруда, расположенное по адресу, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В обоснование иска указано, что согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 31.05.2023 г. № 01-01-09-10595/23 ГУП «Мосводосток» является эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:04:0004006:14481)- плотины Шибаевского пруда, расположенного по адресу: адрес.

Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению зафиксированы аварийным актом от 05.11.2019 и дефектным актом ГУП «Мосводосток»,  основные их которых:

- нарушение целостности бетонных конструкций перепускных труб, открылков, лотка водосброса;

- нарушение целостности бетонных конструкций входного и выходного оголовков;

- разрешение гребня плотины;

- отсутствие аварийного выброса.

ГУП «Мосводосток» 03.12.2020 г. пот фактам выявления дефектов гидротехнических сооружений направлена информация в Департамент жилищко0коммунального хозяйства адрес за исх. № 01-07-23985, таким образом предприятие владело информацией о ненадлежащем техническом состоянии гидротехнических сооружений.

Информация о проведении работ по реконструкции или полной замене отдельных частей гидротехнических сооружений, необходимость проведения которых установлена в ходе обследований и указана в дефектных и (или) аварийных актах ГУП «Мосводосток», предприятием не предоставлена.

Кроме того, согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства, адрес от 31.05.2023 г. № 01-01-09-10595/23 по настоящее время требуется проведение работ капитального характера вышеуказанного гидротехнического сооружения.

Выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора фио исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Романцов Р.М. в судебное заседание явился, представил письменные возражения, просил в случае удовлетворения исковых требований увеличить срок их исполнения до 19 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 31.05.2023 г. № 01-01-09-10595/23 ГУП «Мосводосток» является эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:04:0004006:14481)- плотины Шибаевского пруда, расположенного по адресу: адрес.

Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению зафиксированы аварийным актом от 05.11.2019 и дефектным актом ГУП «Мосводосток»,  основные их которых:

- нарушение целостности бетонных конструкций перепускных труб, открылков, лотка водосброса;

- нарушение целостности бетонных конструкций входного и выходного оголовков;

- разрешение гребня плотины;

- отсутствие аварийного выброса.

ГУП «Мосводосток» 03.12.2020 г. пот фактам выявления дефектов гидротехнических сооружений направлена информация в Департамент жилищко0коммунального хозяйства адрес за исх. № 01-07-23985, таким образом предприятие владело информацией о ненадлежащем техническом состоянии гидротехнических сооружений.

Информация о проведении работ по реконструкции или полной замене отдельных частей гидротехнических сооружений, необходимость проведения которых установлена в ходе обследований и указана в дефектных и (или) аварийных актах ГУП «Мосводосток», предприятием не предоставлена.

Кроме того, согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства, адрес от 31.05.2023 г. № 01-01-09-10595/23 по настоящее время требуется проведение работ капитального характера вышеуказанного гидротехнического сооружения.

Вместе с тем указанные нарушения эксплуатации и технического состояния гидротехнического сооружения не устранены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической планируемой опасности хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: - обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, a также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; - организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; - финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, a также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; - осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 N 811/пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНи 33-01-2003» (далее - СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.13 СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

На основании п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается аварийным и дефектным актами ГУП «Мосводосток», информацией Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 31.05.2023 № 01-01-09-10595/23, рапортом об обнаружении нарушений действующего законодательства от 22.06.223 и иными документами.

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является неразумным, суд полагает возможным его увеличить до 18 месяцев.

Также суд взыскивает с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 18 (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 77:04:0004006:14481) – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.   

░░░░░:    

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.10.2023 ░.