Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2022 (2-1567/2021;) ~ М-1283/2021 от 13.08.2021

Дело № 2-105/2022

54RS0008-01-2021-001876-52

Поступило в суд 13.08.2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2022 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Придачиной С. В. к администрации Первомайского района г.Новосибирска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Придачина С.В. обратилась в суд с иском и просила сохранить нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, Первомайский район, улица Физкультурная, дом 5, общей площадью 144,9, кадастровый № в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что она является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 144,9, кадастровый №. В данном помещении была произведена перепланировка, которая заключалась в работах по устройству проема, демонтажу части витражной конструкции с последующей глухой заделкой проема газобетоном с устройством вентилируемого фасада, устройство дверного проема в существующей витражной конструкции. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась для оформления данной перепланировки в администрацию <адрес>, но было отказано. Истец указывает, что выполненная перепланировка помещения соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также было получено согласие всех собственников многоквартирного дома на перепланировку.

Истец – Придачина С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца – Крутиков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнил и просил сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками: общая площадь 144,9 кв.м.: тамбур (№) – 16,5 кв.м., помещение (№) – 29,9 кв.м., помещение (№) – 26,3 кв.м., санузел (№) – 1,1 кв.м., тамбур (№) – 9,7 кв.м., помещение (№) – 35,6 кв.м., помещение (№) – 24,2 кв.м., санузел (№) – 1,6 кв.м. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Придачина С.В. является собственником нежилого помещения общей площадью 144,9 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 173-180, 207-211). Право собственности зарегистрировано за Придачиной С.В. ДД.ММ.ГГГГ за №.

Данное нежилое помещение находится на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Как указано в иске, в 2020 году истец самовольно произвела перепланировку, в результате которой произведены следующие работы: устройство дверного проема в существующей витражной конструкции; монтаж без-фундаментного крыльца для проектируемого проема; демонтаж части витражной конструкции с последующей глухой заделкой проема газобетоном с устройством вентилируемого фасада; замена входных дверей, на двери из алюминиевого профиля теплого исполнения; монтаж перегородок сан.узлов из ГКЛВ по металлическому каркасу по системе «КНАУФ»; монтаж перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу по системе «КНАУФ»; устройство проема в осях 2-3/В (с разбором кирпичной кладки ранее заложенного проема несущей кирпичной стены расположенного в границах устраиваемого); закрытие оконного проема из ГКЛВ по металлическому каркасу; изменение и расположения, марки и мест расположения сант.приборов с подключением к существующим стоякам воды и канализации.

Согласно техническому паспорту по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, после произведенной перепланировки нежилое помещение в <адрес> в <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 144,9 кв.м.: тамбур (№) – 16,5 кв.м., помещение (№) – 29,9 кв.м., помещение (№) – 26,3 кв.м., санузел (№) – 1,1 кв.м., тамбур (№) – 9,7 кв.м., помещение (№) – 35,6 кв.м., помещение (№) – 24,2 кв.м., санузел (№) – 1,6 кв.м. (л.д. 9-12).

Перепланировка нежилого помещения проведена в соответствии с проектной документацией подготовленной ООО «СЭПЦЕНТР-Н» 100.2-1219/1 от ДД.ММ.ГГГГ №.2 (л.д.18-71).

Согласно заключению ООО «НПО «Комплексные системы безопасности» №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в целом нежилые помещения, расположенные на первом этаже 5-ти этажного многоквартирного жилого дома с административными помещениями, по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами в части обеспечения пожарной безопасности. Установлено, что фактическое состояние рассматриваемых нежилых помещений отвечает нормам и требованиям в области обеспечения пожарной безопасности, предъявляемых к зданиям (помещениям) класса функциональной пожарной безопасности ФЗ.1. Помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации без нарушения прав и законных интересов граждан (л.д. 80-90).

Из экспертного заключения ООО «СЭПЦЕНТР-Н» №.2-1219 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительные конструкции в зоне обследованного нежилого помещения расположенного в жилом <адрес> находятся в работоспособном состоянии (по классификации СП 13-102-2003). Выполненные изменения исходных проектных решений не противоречат требованиям действующих нормативных документов, в т.ч. главам СП 54.13330.2016 «Здания жилых многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях». Дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено. Вышеперечисленные изменения исходных проектных решений не приводят к снижению несущей способности конструкций, надежности и эксплуатационной безопасности здания в целом, не ухудшают показатели тепло и водопотребления. Выполненное усиление вновь устроенного проема в несущей поперечной стене – достаточное. Выполненные изменения исходных проектных решений не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 92-150).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение площадью 144,9 кв.м. ч.л. Придачиной С.В., расположенное по адресу: <адрес>Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.2.2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (л.д. 75-79).

Оснований не доверять выводам экспертов в указанных заключениях у суда не имеется, поскольку они отвечают требованиям полноты, ясности, выполнены по результатам непосредственного объекта исследования, эксперты обладают необходимой квалификацией.

В июле 2020 года истица обращалась в администрацию <адрес> для согласования выполненной перепланировки, однако, ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ об отказе на основании п. 2.14.4 – несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства; п. 2.14.1 непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, а также было указано на нормы Градостроительного кодекса РФ в части реконструкции объектов капитального строительства (л.д. 151-152).

С заявлением о выдаче разрешения на перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 54:35:082985:50 по <адрес> в <адрес> истица обращалась в мэрию <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> дан ответ за №.1-04/03-106 о том, что исходя из представленных документов, следует, что в нежилом помещении произведена перепланировка, а выдача разрешений на перепланировку помещений в полномочия Управления не входит. Вместе с тем в ответе было указано на то, что согласно подпункту «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Соответственно, работы по частичному демонтажу несущих стен повлекут изменения в общем имуществе многоквартирного дома в части уменьшения размера общего имущества. В связи с чем, в соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса РФ, на проведение указанных работ необходимо получения согласия всех собственников помещения (л.д. 153-154).

В связи с этим, по поводу сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии, истица вновь обратилась в администрацию <адрес>, но администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дала ответ за №, что законодательством не предусмотрен порядок согласования (узаконивания) администрацией района самовольной перепланировки и (или) переустройства. Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда (л.д. 155). По факту самовольной перепланировки ГЖИ <адрес> проводила проверку, и в отношении Придачиной С.В. был составлен протокол по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.159-172,189-204).

По мнению суда, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В статье 36 Жилищного кодекса РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из представленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> проводимого в форме очно - заочного голосования по инициативе собственника <адрес> Микрюковой Л.Д. следует, что на общем собрании собственников многоквартирного дома были приняты решения по вопросам: утвердить устройство дверного проема в существующей витражной конструкции, с дальнейшим монтажом безфундаметного крыльца к фасаду дома; утвердить демонтаж части витражной конструкции, с последующей глухой заделкой проема газобетоном с устройством вентилируемого фасада; утвердить разборку кирпичной кладки в границах существующего проема в осях 2 – 3/В; утвердить изменение мест расположения сан. приборов с подключением к существующим стоякам воды и канализации. В голосовании участвовало 100% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, из которых 93,7 % от принявших участия в голосовании выразили согласие, а 6,3 % воздержалось (л.д. 221-224).

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В пункте 1.7 указанных Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. В соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.2 Правил Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.

По мнению суда, произведенная истицей перепланировка нежилого помещения выполнена в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих - либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность жилого дома не затрагивают, от собственников помещений в многоквартирном доме получено согласие для проведения перепланировки нежилого помещения в части общего имущества дома.

В связи с этим, суд считает возможным сохранить нежилое помещение в перепланированном состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Придачиной С. В. удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками: общая площадь 144,9 кв.м.: тамбур (№) – 16,5 кв.м., помещение (№) – 29,9 кв.м., помещение (№) – 26,3 кв.м., санузел (№) – 1,1 кв.м., тамбур (№) – 9,7 кв.м., помещение (№) – 35,6 кв.м., помещение (№) – 24,2 кв.м., санузел (№) – 1,6 кв.м.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2022.

Судья Ю.В.Зотова