Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1511/2016 ~ М-2467/2016 от 20.06.2016

Дело № 2-1511/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2016 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Еремеевой Н.С.,

с участием помощника транспортного прокурора Цыганкова Н.А., ответчика Ибрагимова Р.Ш.о., представителя ответчика ООО «СибРечКомплекс» Пуллыева Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Ибрагимову Р.Ш. оглы, ООО «СибРечКомплекс» о запрете осуществлять деятельность по эксплуатации судна,

установил:

Томский транспортный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ибрагимову Р.Ш.о, в котором просит (с учетом уточнения исковых требований) запретить ответчикам осуществлять деятельность по эксплуатации судна «<данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу до признания данного судна годным к плаванию по результатам освидетельствований филиалом Российского Речного Регистра; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указывает, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания на внутреннем водном транспорте при эксплуатации плавучего крана «<данные изъяты> в навигацию 2016 года. В ходе проведения 06.06.2016 проверки установлено, что плавучий кран «<данные изъяты> в навигацию 2016 года эксплуатируется на 62 км р.Томь от устья реки (примерно в 800 метрах от пересечения улицы Профсоюзная с проспектом Ленина в г.Томске) без признания его годным к плаванию Речным Регистром. Судно годным к плаванию не признавалось. Полагает, в связи с отсутствием освидетельствования и документов Речного Регистра, судно не пригодно для эксплуатации, не отвечает требованиям безопасности, эксплуатируется без признания судна годным к плаванию Российским Речным Регистром, что является нарушением цели предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением отдельных видов деятельности. Собственником судна является ответчик Ибрагимов Р.Ш.о.

Определением суда от 12.07.2016 в качестве соответчика по делу привлечено ООО «СибРечКомплекс».

Помощник Томского транспортного прокурора Цыганков Н.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержал. Суду пояснил, что собственником судна является Ибрагимов Р.Ш.о. Судно по договору предоставлено в аренду ООО «СибРечКомплекс». Уточнил, что, несмотря на указание в исковом заявлении о том, что плавучий кран не проходил освидетельствование в Российском Речном Регистре, судно очередное освидетельствование проходило, вместе с тем эксперт Российского Речного Регистра дал заключение, что судно не пригодно для эксплуатации в связи с имеющимися в нем недостатками, которые отражены в Акте от 14.12.2015.

Ответчик Ибрагимов Р.Ш.о. в судебном заседании исковые требования признал, с обстоятельствами, изложенными Томским транспортным прокурором согласился.

Представитель ответчика ООО «СибРечКомплекс» директор Пуллыев Н.Х., в судебном заседании выявленные транспортным прокурором нарушения не оспаривал. Пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных недостатков судна.

Выслушав истца, ответчика Ибрагимова Р.Ш.о, представителя ответчика ООО «СибРечКомплекс» Пуллыева Н.Х., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) от 07.03.2001 № 24-ФЗ, Положения настоящего Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.

Согласно ст.2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта РФ состоит из Конституции РФ, ГК РФ, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте РФ, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Правительства РФ и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Статьей 3 КВВТ Российской Федерации определено, что судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе, судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии с Правилами государственной регистрации судов, утвержденными Приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144 судно, определение которому дано ст. 3 КВВТ Российской Федерации, подлежит государственной регистрации, которая производится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящими Правилами системе записей о судне и правах на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации, который ведется в органах государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений.

На территории Томской области классификацию судов осуществляет Западно - Сибирский филиал ФАУ «Российский Речной Регистр».

В соответствии с п.3 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденного Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102 (далее- Положение), целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов (далее - организация), Правилам.

По результатам классификации и освидетельствования оформляются документы, предусмотренные Правилами.

Согласно п.23 Положения освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с Правилами и включает в себя:

проверку наличия согласованной технической документации, предусмотренных Правилами сертификатов (актов о соответствии) на материалы и комплектующие изделия, использованные или установленные на судне за время, прошедшее с предыдущего освидетельствования, актов службы технического контроля организации, актов судовладельца, актов предыдущих освидетельствований;

наружный осмотр, измерения, проверку в действии и испытания судна и его элементов;

оформление и выдачу организацией по классификации документов, предусмотренных Правилами.

Организация по классификации в случае несоответствия судна, которому присвоен ее класс, требованиям Правил не выдает документы или аннулирует ранее выданные документы, предусмотренные Правилами.

На основании статьи 14 Кодекса на подлежащих регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе свидетельство о праве собственности на судно, свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельство о годности судна к плаванию, свидетельство о классификации.

В силу пункта 3 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 129 (далее - Правила) Правила распространяются на экипажи судов, юридических лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях, связанных с эксплуатацией и использованием плавучих объектов при плавании по внутренним водным путям Российской Федерации. Согласно пункту 24 Правил на судне, зарегистрированном в Государственном судовом реестре Российской Федерации и осуществляющем судоходство по внутренним водным путям, должны находиться следующие документы: свидетельство о праве собственности на судно; свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством.

В случае если по результатам освидетельствования установлено, что предъявленное судно не соответствует установленным Правилами требованиям, согласованной организацией по классификации технической документации или не соответствует заявленному классу/категории, указанная информация отражается в акте первоначального освидетельствования (п.34 Положения).

Частью 2 ст. 34 КВВТ РФ предусмотрено, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта РФ.

Согласно п.30 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации по классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.

В соответствии с п.37 Положения очередное освидетельствование проводится с целью определения технического состояния элементов судна, возобновления класса или категории и оформления нового свидетельства о классификации и свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна или внесения в судовой билет сведений, подтверждающих годность судна к плаванию.

Судно и его элементы проверяются на соответствие требованиям Правил и согласованной организацией по классификации технической документации.

Очередное освидетельствование включает освидетельствование подводной части судна на берегу (на слипе, в доке), за исключением судов с железобетонным корпусом, освидетельствование подводной части которого проводится на воде.

По результатам очередного освидетельствования уполномоченное лицо организации по классификации составляет акт очередного освидетельствования.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм законодательства, пригодность судна к эксплуатации должна подтверждаться соответствующими документами, выданными Российским Речным Регистром по итогам освидетельствования.

Согласно п.п. 51,52 Положения присвоение, подтверждение, возобновление или восстановление класса или категории, установление годности судна к плаванию, а также назначение объема необходимого ремонта осуществляется в порядке, установленном Правилами, в соответствии с техническим состоянием элементов судна и судовых технических средств, которое определяется по результатам осмотров, измерений, испытаний, проверок в действии и на основании документов, предъявляемых судовладельцем, с учетом норм допускаемых дефектов, установленных Правилами.

Если все элементы судна и судовых технических средств удовлетворяют требованиям Правил, а параметры выявленных дефектов находятся в пределах допускаемых Правилами значений, техническое состояние судна признается годным, ему присваивается (подтверждается, возобновляется или восстанавливается) класс/категория и оно признается годным к плаванию в условиях, определяемых его классом/категорией и назначением.

Если техническое состояние элемента или нескольких элементов судна или судовых технических средств признано негодным, дальнейшая эксплуатация судна несет непосредственную угрозу жизни людей, окружающей среде или самому судну, класс или категория плавания судну не присваивается (не подтверждается, не возобновляется, не восстанавливается) и оно не признается годным к плаванию (пункт 54).

Выпиской из государственного судового реестра от 02.06.2016, Договором купли- продажи от 15.12.2015 подтверждается, что судно «<данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Ибрагимову Р.Ш.о.

Согласно свидетельству о классификации от 14.12.2015, судно является плавучим полноповоротным несамоходным краном, 1992 года постройки.

Решением Ленинского районного суда г.Томска от 23.09.2015, вступившим в силу 30.10.2015, удовлетворены исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>». Последнему запрещено осуществлять деятельность по эксплуатации судна «<данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу до признания данного судна годным к плаванию по результатам освидетельствований филиалом Российского Речного Регистра. При рассмотрении дела представитель ответчика директор ООО «<данные изъяты>» Пуллыев Н.Х. исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

11.11.2015 СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ООО «<данные изъяты>» запрещено осуществлять деятельность по эксплуатации судна. 01.12.2015 СПИ Межрайонного ОСП по исполнению особо важных исполнительных производств руководителю ООО «<данные изъяты> вынесено предупреждение за неисполнение решения суда.

Как следует из договора купли-продажи, 15.12.2015 ООО «<данные изъяты> продало судно Ибрагимову Р.Ш.о.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что в навигацию 2016 года плавучий кран «<данные изъяты> эксплуатируется на 62 км р.Томь от устья реки (примерно в 800 метрах от пересечения улицы Профсоюзная с проспектом Ленина в г.Томске) без признания его годным к плаванию Речным Регистром.

Согласно акту первоначального освидетельствования судна Западно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра от 14.12.2015 освидетельствование проведено по заявлению Ибрагимова Р.Ш.о. с целью постановки судна на классификационный учет в ЗСФ РРР в связи с приобретением. Судно снято с классификационного учета в ЗСФ РРР (приказ № 12-п от 26.04.2013) по причине не предъявления судна к освидетельствованию.

В качестве недостатков указано: не нанесен регистровый номер; не предоставлен акт дефектации; информация об остойчивости и непотопляемости не предъявлена; формуляры на двигатели не предъявлены; срок внутреннего и гидравлического освидетельствования просрочен (срок предъявления 01.04.2011); не предоставлен акт обследования металлоконструкций крана; спасательное снабжение, сигнальные средства, навигационное снабжение, аварийное и противопожарное снабжения, средства радиосвязи отсутствуют, техническое состояние негодное. Из-за непредставления Акта дефектации и иных вышеуказанных документов, не устанавливается техническое состояние в отношении механизмов: главный двигатель <данные изъяты>, заводской номер № <номер обезличен>, вспомогательный двигатель марки <номер обезличен>, заводской номер № <номер обезличен>, вспомогательные механизмы и обслуживающие системы, устройства и оборудование; в отношении судовой системы - осушительной, вентиляционной; в отношении судовых устройств - якорного, швартовного, буксирного, шлюпочного; грузоподъемных устройств; конструктивной противопожарной защиты, противопожарной системы, оборудования, сигнализации; в отношении электрооборудования (генераторы, аварийные источники электроэнергии, распределительные устройства, пульты, электроприводы, основное и аварийное освещение, кабельная сеть, устройства сигнализации и защиты).

Предписаны требования, в том числе, о предъявлении судна к внеочередному освидетельствованию на слипе с предоставлением актов дефектации всех элементов судна; предъявлении сосудов под давлением к внутреннему и гидравлическому освидетельствованию; об укомплектовании судна спасательным, навигационным, аварийным и противопожарным снабжениями, сигнальными средствами, средствами радиосвязи согласно норм, установленных РРР; также предписано произвести обследование металлоконструкций крана признанной РРР организацией; нанести регистровый номер; предоставить формуляры на главный и вспомогательный двигатели.

В результате проведенного освидетельствования судно признано негодным к эксплуатации в районах, указанных в Классификационном свидетельстве, до выполнения требований, указанных выше в пунктах настоящего акта.

В судебном заседании сторона ответчиков данные обстоятельства не оспаривала, пояснив, что ведутся мероприятия по устранению выявленных недостатков судна.

Каких- либо документов, подтверждающих пригодность судна к эксплуатации, до момента рассмотрения настоящего гражданского дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения спора, судно «<данные изъяты> не отвечает требованиям безопасности, не пригодно для эксплуатации, эксплуатируется без признания судна годным к плаванию Российским Речным Регистром, что является нарушением цели предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением отдельных видов деятельности.

Из договора аренды от 26.05.2016 следует, что собственник судна Ибрагимов Р.Ш.о. (арендодатель) предоставил судно «<данные изъяты>» в аренду ООО «СибРечКомплекс», в лице директора Пуллыева Н.Х. (Арендодатор) сроком до 26.09.2016 (п.1.1., 5.1 Договора аренды).

Одной из обязанностей арендатора является в течении 3 (трех) месяцев со дня заключения договора аренды получить разрешительные документы для эксплуатации Судна (п.3.2.5).

При таких обстоятельствах, учитывая положения п.3.2.5 Договора аренды, а также положения ст. 3, ч.3 ст.64 КВВТ, согласно которым судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании, принимая во внимание, что арендатор обязан в течение срока действия договора аренды поддерживать судно в состоянии, пригодном к плаванию, при этом учитывая срок договора аренды (до 26.09.2016), суд полагает, что и собственник и арендатор судна в данном случае несут обязанность по подготовке судна к эксплуатации, в связи с чем, полагает необходимым запретить эксплуатацию крана как Ибрагимову Р.Ш.о., так и ООО «СибРечКомплекс».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, выполняет предупредительную функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций.

Выявленные нарушения требований безопасности на внутреннем водном транспорте при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Возможность же наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием в данном случае для удовлетворения иска.

При таких данных, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход муниципального образования «город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в равных долях, по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Ибрагимову Р.Ш., ООО «СибРечКомплекс» удовлетворить.

Запретить Ибрагимову Р.Ш., ООО «СибРечКомплекс» осуществлять деятельность по эксплуатации судна «<данные изъяты>) с момента вступления решения суда в законную силу до признания данного судна годным к плаванию по результатам освидетельствований филиалом Российского Речного Регистра.

Взыскать с Ибрагимова Р.Ш., ООО «СибРечКомплекс» в доход муниципального образования «Город Томск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей в равных долях, по 3 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.О. Макаренко