Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1400/2018 ~ М-1221/2018 от 01.08.2018

дело № 2-1400/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре судебного заседания Воронкиной И.А.,

с участием представителя истца-Слащилиной О.А.,

представителя третьих лиц Администрации Елизовского муниципального района –Фридрих И.С.,

представителя третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае Романенко Я.О.,

представителя третьего лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Камчатскому краю» Жилиной Т.Ю.

третьего лица Пономрева В.С., третьего лица Нестеровской Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водянниковой Натальи Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об исправлении реестровой ошибки,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском в суд первоначально к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Камчатскому краю» о возложении обязанности исправитель реестровую ошибку, выразившуюся в постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, путем снятия с кадастрового учета земельных участков и исключении сведений о правах на земельные участки с указанными кадастровыми номерами.

В обоснование иска истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в СНТ «Ромашка», <адрес> Для осуществления процедуры уточнения границ принадлежащего истцу земельного участка, истица обратилась в межевую организацию. Кадастровый инженер, предварительно оценив географическое расположение земельного участка и данные ЕГРП на земельные участки, выяснил факт реестровой ошибки, а именно: при реализации Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, были утверждены схемы вновь образованных земельных участков для реализации под «дальневосточный гектар», на основании которых было осуществлено формирование земельных участков и их кадастровый учет. Так, в рамках реализации данного федерального закона в частности были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> которые по данным кадастра налагаются на земельный участок, принадлежащий истцу. Таким образом, истица считает, что в данном случае имеется реестровая ошибка, исправить которую в досудебном порядке не представляется возможным (л.д. 4-5).

На основании определения Елизовского районного суда Камчатского края от 06 ноября 2018 года по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Камчатскому краю» на ответчика- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю.

На основании определения Елизовского районного суда Камчатского края от 03 октября 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Нестеровская Т.Д.

На основании определения Елизовского районного суда Камчатского края от 06 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Администрация Елизовского муниципального района, СНТ «Ромашка», Пономарев В.С.

В судебном заседании истица не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца-Слащилина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что о наличии реестровой ошибки свидетельствует сообщение кадастрового инженера ИП Денисовой Н.В., а также сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.

Представитель ответчика- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Представитель третьего лица-территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае Романенко Я.О. полагала, что исковые требования истца заявлены некорректно, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае реестровая ошибка отсутствует.

Представитель третьего лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Камчатскому краю» Жилина Т.Ю. также полагала, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку реестровая ошибка предполагает ошибку в документах, что в данном случае не установлено.

Представитель Администрации Елизовского муниципального района Фридрих И.С. в судебном заседании пояснила, что в данном случае реестровая ошибка отсутствует. Поскольку земельные участки Нестеровской и Пономареву были предоставлены на основании Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ, то соответственно в данном случаи иной механизм устранения нарушений прав истца.

Третьи лица Нестеровская Т.Д. и Пономарев В.С. полагали, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица СНТ «Ромашка» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 650 кв.м., адрес местонахождения: <адрес>, СНТ «Ромашка», <адрес> (л.д.8).

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона N 119-ФЗ).

Согласно ч. 1, 7 ст. 2 Закона N 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а земельного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее - уполномоченный орган).

19 января 2017 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Пономаревым В.С. был заключен договор № 25 на безвозмездное пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, на основании которого Пономарев В.С. зарегистрировал своё право (л.д.98-102, 45-47).

19 января 2017 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Нестеровской Т.Д. был заключен договор № 34 на безвозмездное пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, на основании которого Нестеровская Т.Д. зарегистрировала своё право (л.д.107-114, 41-43).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> были предоставлены Нестеровской Т.Д. и Пономареву В.С. в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Главой 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Процедура исправления кадастровой (реестровой) ошибки установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, в случае отсутствия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, возможно исправление реестровой ошибки в административном порядке.

Так, для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади и местоположении границ земельного участка в орган регистрации прав должно быть представлено заявление об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

При разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, заявляющий требование об исправлении реестровой ошибки, должен доказать ее наличие, дать описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ исправления ошибки.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Так, истцом заявлены требования об исправлении реестровой ошибки путем снятия с кадастрового учета земельных участков и исключению сведений о правах на земельные участки, что повлечет прекращение прав на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>,вместе с тем ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что исправление реестровой ошибки недопустимо, в случае если исправление повлечет прекращение, возникновение, переход права, а именно снятие земельных участков с кадастрового учета и исключение сведений о правах на них.

Более того, доказательств наличия реестровой ошибки истцом и его представителем в ходе рассмотрения дела не представлено.

Истец в подтверждение своей позиции о наличии реестровой ошибки ссылается лишь на сообщение кадастрового инженера ИП Денисовой Н.В. и ответы, представленные третьими лицами.

Вместе с тем данные доказательства не содержат сведения о причинах такого наложения, его точные характеристики, возможные варианты устранения.

Таким образом, вопреки ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что при предоставлении земельных участков <данные изъяты> и <данные изъяты>, была допущена реестровая ошибка, чем нарушаются права истца.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела вопрос о правомерности предоставления земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> предметом спора не являлся и перед судом не ставился; договоры, на основании которых земельные участки были предоставлены гражданам, и на основании которых было оформлено право пользования на данные земельные участки, подтвержденное надлежащими правоустанавливающими документами не оспорены, незаконными не признаны.

Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разрешает дело исключительно в пределах заявленных требований (по предмету и основанию).

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Водянниковой Натальи Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о возложении обязанности исправить реестровую ошибку, выразившуюся в постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты>, путем снятия с кадастрового учета земельных участков и исключении сведений о правах на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 08 декабря 2018 года.

Председательствующий Я.А. Конышева