Решение по делу № 2а-784/2018 ~ М-925/2018 от 22.11.2018

Дело № 2а-784/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 30 ноября 2018 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:    

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием: административных ответчиков Гирченко Е.Н., Ермоленко Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Назарова С.А. в лице представителя Журавлева А.А. к судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Гирченко Е.Н., начальнику отдела-старшему судебному приставу Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ермоленко Ю.Н., Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя Гирченко Е.Н., начальника отдела-старшего судебного пристава Ермоленко Ю.Н., их бездействия по исполнительному производству №

УСТАНОВИЛ:

Назаров С.А. в лице представителя Журавлева А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Гирченко Е.Н., начальнику отдела-старшему судебному приставу Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ермоленко Ю.Н., Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя Гирченко Е.Н., начальника отдела-старшего судебного пристава Ермоленко Ю.Н., их бездействия по исполнительному производству №

В обосновании своих требований указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП Гирченко Е.Н. от 29.10.2018 года исполнительное производство № окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный приказ № от 07.09.2016 о взыскании с Ф.Е.В. денежных средств в размере 38 220,64 рублей в пользу Назарова С.А. возвращен взыскателю. С указанным решением судебного пристава-исполнителя Гирченко Е.Н. согласился начальник отдела - старший судебный пристав Кущевского РОСП Ермоленко Ю.Н., утвердивший 29.10.2018 года акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из содержания которого следует, что у должника по исполнительному производству - Ф.Е.В. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Считает, что решения судебного пристава-исполнителя Гирченко Е.Н., начальника отдела - старшего судебного пристава Ермоленко Ю.Н. об окончании исполнительного производства по вышеуказанным основаниям являются необоснованными, преждевременными, постановление от 29.10.2018 г. об окончании исполнительного производства № от 03.07.2017 г. –незаконным, так как судебным приставом-исполнителем Гирченко Е.Н. в нарушение Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» проверка имущественного положения должника проведена не в полной мере. При этом материалы исполнительного производства не содержат информации о проделанной судебным приставом-исполнителем Гирченко Е.Н. работе по выявлению имущественных прав должника. В ходе исполнительного производства перед принятием решения о его окончании Ф.Е.В. по интересующим вопросам не опрошен, местонахождение имущества должника, а также место работы судебным приставом-исполнителем не выяснялось, необходимые запросы в различные органы, организации не направлялись.

Таким образом, в результате неправомерных действий и бездействия Гирченко Е.Н. нарушено право Назарова С.А. на исполнение решения суда в разумный срок, в том числе за счет обращения взыскания на имущество должника.

Вышеуказанные постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, и судебный приказ получены Назаровым С.А. 12.11.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В судебное заседание административный истец либо его представитель не явились, представитель истца направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчики: судебный пристав–исполнитель Кущевского отдела УФССП по Краснодарскому краю Гирченко Е.Н., начальник отдела - старший судебный пристав Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ермоленко Ю.Н., представляющий по доверенности также интересы Управления, просили в иске отказать, также пояснили, что в настоящее время без исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не вправе возобновить исполнительное производство.

Заинтересованное лицо Ф.Е.В. в судебное заседание не явился, со слов соседей по адресу; <адрес>, не проживает, его местожительство не известно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает следующее.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа от 07.09.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 171 Кущевского района по делу №, вступившему в законную силу 20.09.2016 года, о взыскании с должника Ф.Е.В. в пользу Назарова С.А. задолженность в размере 38220,64 рублей, судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП Татарченко Е.Н. было возбуждено исполнительное производство №

Установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 03.07.2017 года в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. в связи с исполнением исполнительном документа с целью установления имущественного положения должника составлены и направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, органы ГИБДД МВД России, ФНС, ФМС, к операторам связи, ПФР.

Согласно полученных ответов электронной базы МВВ должник имеет

счета в ОАО «Сбербанк России», ЗАО Банк «Первомайский». В других кредитных организациях отсутствуют открытые счета и вклады на имя должника.

23.08.2017 года в соответствии со ст. 6, 64, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», ЗАО Банк «Первомайский». В связи с отсутствием денежных средств на счетах, поступлений на депозитный счет не производилось.

Согласно полученного ответа на запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица установлено, что должник официально не трудоустроен.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 29.11.2018 года установить местонахождение и имущественное положение должника не представилось возможным, в связи с отсутствием должника по указанному в исполнительном производстве адресу.

29.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП Гирченко Е.Н. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который был утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом Ермоленко Ю.Н.

29.10.2018 года по постановлению судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП Гирченко Е.Н. исполнительное производство № окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Кроме того, согласно вышеуказанному постановлению исполнительный документ возвращен взыскателю, которому разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, установлено, что взыскатель вправе предъявить исполнительный документ повторно к исполнению.

Установлено, что с иском в суд Назаров С.А. в лице представителя Журавлева А.А. обратился 22.11.2018 года, и вышеуказанные постановление, акт и судебный приказ получены взыскателем 12.11.2018 года, т.е. срок для обращения в суд им не пропущен.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлялись исполнительные действия, опровергаются материалами дела и являются несостоятельными.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца

Руководствуясь статями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Назарову С.А. в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Гирченко Е.Н., начальнику отдела-старшему судебному приставу Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ермоленко Ю.Н., Управлению УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя Гирченко Е.Н., начальника отдела-старшего судебного пристава Ермоленко Ю.Н., их бездействия по исполнительному производству №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов

Решение не вступило в законную силу.