Решение по делу № 2-5408/2016 ~ М-4986/2016 от 07.10.2016

...                                                      РЕШЕНИЕ                                         2-5408/16

                                                  Именем Российской Федерации

                                                       15 ноября 2016 года

               Дзержинский районный суд города Перми в составе:

               председательствующего судьи Поморцева С.А.

               при ведении протокола секретарем судебного заседания Лекомцевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Мельниковой Ю.Ю. о прекращении действия специального права,

                                                               установил:

    Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Мельниковой Ю.Ю. о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование заявления указывает на то, что Мельникова Ю.Ю., имеющая медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, на защиту жизни и здоровья, обеспечение общественной безопасности.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Апаницин С.О. на исковых требованиях настаивает, подтвердил изложенные в исковом заявлении доводы, дополнительно представил копии медицинских документов в отношении Мельниковой Ю.Ю.

    Мельникова Ю.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

    Третье лицо ГИБДД ГУВД по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание не явилось, представителя не направило.

           Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

           В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительством РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

    Судом установлено, что Мельникова Ю.Ю., ..., по сведениям ... состоит ... с Дата с ...: ... .... Данных за стойкую ремиссию и оснований для снятия с учета Мельниковой Ю.Ю. не имеется (л.д. 5).

Дата Мельниковой Ю.Ю. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством (л.д.7).

    Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права (Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года), а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В данном случае, суд считает доказанным наличие у ответчика в настоящее время медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, исключающих приобретение им специального права на управление транспортными средствами. По сведениям ... Мельниковой Ю.Ю. поставлен ...: ... Наличие у нее этого заболевания исключает допуск к управлению транспортными средствами. Ремиссии во время нахождения ее на учете не установлено. Доказательств в виде заключения медицинской комиссии о стойкой ремиссии на период приобретения специального права ответчиком не представлено.

Таким образом, Мельникова Ю.Ю. имеет право управления транспортными средствами - источником повышенной опасности, в нарушение требований закона, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, а потому подлежит прекращению.

    При установлении изменения состояния здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к допуску на управление транспортными средствами Мельникова Ю.Ю. не лишена возможности вновь приобрести это право в установленном законом порядке.

    С учетом установленных обстоятельств, заявленное прокурором требование следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению. Действие специального права следует прекратить с указанием на то, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для изъятия у Мельниковой Ю.Ю. водительского удостоверения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                                                  РЕШИЛ:

              Прекратить действие права Мельниковой Ю.Ю. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от Дата

              Вступившее в законную силу решение является основанием для изъятия у Мельниковой Ю.Ю. водительского удостоверения № от Дата на управление транспортными средствами.

Апелляционные жалоба или представление прокурора могут быть поданы в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья ...

...