Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2021 от 18.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зея                                                           3 марта 2021 года

    Судья Зейского районного суда Амурской области Брылева О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Голубенко ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в <адрес>, работающего в <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, не являющегося лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений,

установил:

Голубенко С.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, 15 февраля 2021 года в 16 часов Голубенко С.А. в г. Зея Амурской области в общественном транспорте – в автобусе маршрута №8 «ЛПК-Сейсмостанция» - в нарушение пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, пп. 4 п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р «О введении режима повышенной готовности» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Голубенко С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Учитывая данное обстоятельство, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно объяснениям Голубенко С.А. от 15 февраля 2021 года, 15 февраля 2021 года около 16.00 часов он находился в салоне автобуса марки «Газель Некст» в качестве пассажира, при этом надетой гигиенической маски не имел, так как забыл взять ее с собой.

МО МВД России «Зейский» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в том числе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «в, г» п. 4)

В соответствии с Распоряжением губернатора <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р «О введении режима повышенной готовности», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и <адрес>, в соответствии с Федеральными законами от <Дата обезличена> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от <Дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории <адрес> с 8.00 часов <Дата обезличена> введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ <адрес> (п.1 и 2); всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории <адрес>, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (пп.4 п.7).

В соответствии с МР <Дата обезличена>-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ <Дата обезличена>, эпидемиологическая тактика при COVID-19, независимо от фазы эпидемического процесса, включает, в том числе снижение рисков инфицирования за счет ограничения контактов, в первую очередь, в местах массового скопления людей, социального дистанцирования, изоляции (самоизоляции), применения средств индивидуальной защиты (СИЗ) как среди групп риска (ранжирование), так и среди населения, введение особых режимов на предприятиях и в коллективах, включая медицинские организации (п.2.2).

Кроме признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, его виновность также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № АО 28129423 ПР от 15 февраля 2021 года, с которым Голубенко С.А. согласился, и из которого следует, что 15 февраля 2021 года в 16.00 часов пассажир маршрутного автобуса Голубенко С.А. находился в общественном транспорте в г. Зея Амурской области без надетой гигиенической маски для защиты органов дыхания;

- объяснениями ФИО3 и ФИО4 от 15 февраля 2021 года, согласно которым 15 февраля 2021 года около 16.00 часов в маршрутном автобусе №8 марки «Газель Некст» был установлен пассажир, представившийся Голубенко С.А., который находился в салоне автобуса без гигиенической маски на лице;

- фотоматериалом, из которого следует, что Голубенко С.А. находился в салоне автобуса без надетой гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется, они получены с соблюдением закона, согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия Голубенко С.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения Голубенко С.А. от административной ответственности не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении Голубенко С.А. наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного (не является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений), его имущественное положение (трудоустроен), наличие смягчающего наказание обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Данных о том, что совершенное Голубенко С.А. правонарушение повлекло причинение какого-либо вреда здоровью и жизни людей, имущественного ущерба, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, полагает, что данное наказание с учетом установленных по делу обстоятельств и личности виновного отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░