Решение по делу № 11-3063/2020 от 11.02.2020

Судья Чумаченко А.Ю.

Дело № 2-1744/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-3063/2020

01 июня 2020 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Сакуна Д.Н.,

судей      Терюшовой О.Н., Плотниковой Л.В.

при секретаре Татаринцевой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> на решение Саткинского городского суда <адрес> от 23 декабря 2019 года по иску Кузнецова С. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Терюшовой О.Н. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения Кузнецова С.Ю. и его представителя Худякова Н.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту ГУ УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения от 03 октября 2019 года № об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 04 мая 1988 года по 27 октября 1997 года в качестве <данные изъяты> БелАЗ-540, занятой на транспортировании горной массы в технологическом процессе, назначении пенсии по старости с 11 августа 2019 года. С решением не согласен, поскольку в указанный период он работал <данные изъяты> на большегрузном автомобиле «БелАЗ», предназначенном для транспортирования горной массы. В ГУ УПФ РФ в <адрес> он предоставил справку, разъясняющую характер работы, однако при рассмотрении права на досрочное назначение ему пенсии, ответчиком она не была учтена. Полагает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО8 в суде первой инстанции заявленные требования не признала, пояснила, что в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку не доказана занятость истца в спорный период на соответствующих видах работ.

Суд первой инстанции принял решение, которым исковые требования Кузнецова С.Ю. удовлетворил частично: признал незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от 03 октября 2019 года №, обязал ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды работы в Куларской автобазе УК ДТП управления «Якутдортранс» с 04 мая 1988 года по 04 ноября 1989 года, с 19 ноября 1989 года по 14 июня 1992 года, с 02 октября 1992 года по 20 сентября 1993 года, с 21 октября 1993 года по 09 июня 1997 года, также обязал назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11 августа 2019 года, в остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в <адрес> просит об отмене решения суда, указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец был занят в технологическом процессе по транспортировке горной массы. Записи в трудовой книжке характер работы не отражают, дописка о работе по транспортированию горной массы в трудовой книжке выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Представленные справки требуемой информации также не содержат.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещены надлежащим образом. Ранее предоставляли заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив письменные материалы гражданского дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов гражданского дела следует, что

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от 03 октября 2019 года № Кузнецову С.Ю. в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в связи с тем, что продолжительность страхового стажа Кузнецова С.Ю. составляет 36 лет 02 месяца 19 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 03 года 00 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ в Районах Крайнего севера 13 лет 00 месяцев 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 73,565 (л.д.135-138).

При этом в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период его работы с 04 мая 1988 года по 26 октября 1997 года в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> согласно разрешенных категорий Куларской автобазы УК ДТП управления «Якутдортранс», Поскольку по имеющимся документам установить постоянную занятость заявителя в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> в технологическом процессе, не представляется возможным.

Из записей в трудовой книжке истца Кузнецова С.Ю. следует, что 04 мая 1988 года он принят в Куларскую автобазу УК ДТП управления «Якутдортранс» <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> согласно разрешающих категорий; предоставлен автомобиль БелАЗ-540. Указанная запись дополнена указанием на занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Внесенные в трудовую книжку исправления заверены подписью сотрудника отдела кадров, печатью организации. 01 ноября 1991 года подтвержден <данные изъяты> класс <данные изъяты>; 27 октября 1997 года переведен на автомобиль УРАЛ-4320; 11 февраля 1994 года Куларская автобаза переименована в Куларское АТП АТК «Сахазолототрансснаб»; 11 июля 1998 года уволен по сокращению численности (л.д.13-27).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01января 1992 года.

В разделе I "Горные работы" Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 в пункте "а" "Рабочие" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 в разделе I "Горные работы" подраздела "Открытые горные работы и работы на поверхности" по коду 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ спорных периодов работы истца.

Кузнецовым С.Ю. в материалы дела представлена справка, выданная Куларским АТП АТК «Сахазолототрансснаб» (без исходящего номера и даты выдачи), согласно которой в период с 04 мая 1988 года по 27 октября 1997 года Кузнецов С.Ю. работал в качестве <данные изъяты> автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, то есть был занят на работах, предусмотренных Списком № 2, раздел I, код позиции 2010100А-<данные изъяты> (л.д.28).

В личной карточке работника, представленной из архивного фонда Куларского АТП АТК «Сахазолототрансснаб» содержатся сведения о назначениях и перемещениях работника, так 04 мая 1988 года Кузнецов С.Ю. был принят <данные изъяты> БелАЗ-540, стажировка 14 дней; 19 мая 1988 года самостоятельная работа БелАЗ-540; 05 ноября 1989 года переведен <данные изъяты> на 2 недели на легкий труд; 15 июня 1992 года переведен на автомобиль МАЗ 53-91, стажировка 7 дней; 22 июня 1992 года допущен к самостоятельной работе на автомашине ЗИЛ; 02 октября 1992 года БелАЗ; 21 сентября 1993 года МАЗ на 1 месяц; 10 июня 1997 года на 2 месяца <данные изъяты> в АРМ; 27 октября 1997 года переведен <данные изъяты> автомашины УРАЛ 4320 (л.д.112).

Из представленных копий приказов по личному составу Куларского АТП АТК «Сахазолототрансснаб» следует, с 04 мая 1988 года Кузнецова С.Ю. принять в гараж Северный <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> согласно разрешающих категорий В, С, Е. На период ремонта автомобиля – <данные изъяты>. Предоставить для работы автомобиль БелАЗ-540, стажировка 14 дней. С 19 мая 1988 года разрешить Кузнецову С.Ю. – <данные изъяты> <данные изъяты> Северный самостоятельную работу на автомашине БелАЗ как успешно прошедшему стажировку. С 05 ноября 1989 года Кузнецова С.Ю. перевести на легкий труд сроком на две недели <данные изъяты>. С 15 июня 1992 года Кузнецова С.Ю. <данные изъяты> Северный переместить на автомашину МАЗ на период отпуска ФИО9, стажировка 7 дней. С 22 июня 1992 года разрешить Кузнецову С.Ю. самостоятельную работу на автомашине ЗИЛ-130 как успешно прошедшему стажировку. С 02 октября 1992 года Кузнецова С.Ю. <данные изъяты> гаража Северный перевести на автомобиль БелАЗ-540 в связи с началом технологических перевозок. С 10 июня 1997 года <данные изъяты> Кузнецова С.Ю. отозвать из очередного отпуска на два месяца, переведя на этот период <данные изъяты> в АРМ. С 10 августа 1997 года <данные изъяты> Кузнецова С.Ю. отозвать из очередного отпуска до 03 октября 1997 года. С 27 октября 1997 года <данные изъяты> Кузнецова С.Ю. перевести <данные изъяты> на автомобиль Урал 4320 (л.д.118-124).

Из архивной справки от 13 ноября 2019 года № следует, что истец за период работы с 04 мая 1988 года по 28 апреля 1998 года в отпуске без сохранения заработной платы, простоях не был, в режиме неполной рабочей недели или с сокращенным рабочим днем не работал (л.д.38).

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 3 февраля 1988 г. N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 5 июля 1993 г. N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики Российской Федерации 4 июня 1998 г., указано, что автомобили модели БелАЗ являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.).

На основании изложенного выше у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены решения суда.

Из представленного УПФ РФ в <адрес> по запросу судебной коллегии информационного расчета следует, что с учетом указанных выше периодов, продолжительность специального стажа истца составить 16 лет 00 месяцев 20 дней, что достаточно для определения права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саткинского городского суда <адрес> от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: