Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1905/2021 ~ М-2734/2021 от 30.09.2021

Дело № 2а-1905/2021

УИД 70RS0002-01-2021-004066-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Локтаевой А.А., с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска к Дмитриеву А.А. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения к ранее установленному административному надзору в отношении Дмитриева А.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (ранее установленное административное ограничение решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13 октября 2016 года изменить с 23.00 часов на 22.00 часа).

В обоснование требования указал, что Дмитриев А.А., <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, работает, проживает по адресу: <адрес обезличен> освобожден <дата обезличена> из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 22 марта 2013 года по <данные изъяты> 3 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13 октября 2016 года в отношении Дмитриева А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установленными административными ограничениями в виде:

- запрета нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00ч до 06.00ч, без предварительного разрешения органа внутренних дел либо если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному Дмитриевым А.А. месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора с 26 марта 2021 года по 21 декабря 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Дмитриев А.А. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ (нарушения против порядка управления):

- 16 декабря 2021 года установлено, что гр. Дмитриев А.А. допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 02.12.2020 года в 23:10 часов отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 22 января 2021 года установлено, что гр. Дмитриев А.А. повторно допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 19.01.2021 года в 23:45 часов отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

В ходе проверки по месту жительства Дмитриева А.А., проведенной майором полиции ФИО1 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Дмитриев А.А. проживает с семьей, работает, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Однако, в течение года привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд: в период срока административного надзора дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении Дмитриева А.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес обезличен> в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00ч до 06.00 ч, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (в ранее установленном решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13 октября 2016 года административном ограничении изменить время с 23.00 часов на 22.00 часа).

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик Дмитриев А.А. не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей необходимым установление дополнительных ограничений в отношении Дмитриева А.А., суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части п. 2 ч. 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что Дмитриев А.А., <дата обезличена> года рождения, освобожден <дата обезличена> из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 22 марта 2013 года по <данные изъяты> 3 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок погашения судимости - <дата обезличена>.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13 октября 2016 года в отношении Дмитриева А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установленными административными ограничениями в виде:

- запрета нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел либо если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному Дмитриевым А.А. месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора с 26 марта 2021 года по 21 декабря 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором Дмитриев А.А. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ (нарушения против порядка управления):

Так, установлено, что Дмитриев А.А. допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 02.12.2020 года в 23:10 часов отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление ЖУАП № 13582 от 16.12.2020 г.);

- 19.01.2021 г. Дмитриев А.А. повторно допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 19.01.2021 года в 23:45 часов отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска № 5-54/2021 от 22.01.2021 г.).

В ходе проверки по месту жительства Дмитриева А.А., проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Дмитриев А.А. проживает с семьей, работает, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.

Таким образом, в отношении Дмитриева А.А., <дата обезличена> с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Решая вопрос об установлении Дмитриеву А.А. дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные меры административного надзора запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (ранее установленное административное ограничение решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13.10.2016 года изменить с 23.00 часов на 22.00 часа).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение Дмитриевым А.А. административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в виде запрета

пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в отношении
Дмитриева А.А. удовлетворить.

В период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Дмитриева А.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес обезличен> в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (в ранее установленном решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13 октября 2016 года административном ограничении изменить время с 23.00 часов на 22.00 часа).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 20.10.2021 г.