Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2019 от 13.08.2019

Дело №2-332/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 сентября 2019 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Арефьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведениной Л. В. к администрации муниципального образования «Суоярвский район» о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к пенсии и процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Веденина Л.В. является получателем ежемесячных доплат к государственной пенсии муниципальному служащему. Ответчик с января 2019 года не производит указанные выплаты, в связи с чем образовалась задолженность за период с января 2019 года по апрель 2019 года на сумму 65 896 рублей, которую истец просит взыскать с ответчика, а также в связи с несвоевременной выплатой, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 923 рубля.

В судебное заседание истец Веденина Л.В. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление Глава администрации муниципального образования «Суоярвский район» (далее – МО «Суоярвский район») Петров Р.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Поскольку финансирование расходов по выплате ежемесячных доплат осуществляется за счет средств бюджета МО «Суоярвский район», а решением о бюджете на 2019 год денежные средства на выплаты доплаты к пенсиям муниципальным служащим в 2019 году не предусмотрены, ссылаясь на положения статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, просил в удовлетворении заявленных Ведениной Л.В. требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Веденина Л.В. является получателем страховой пенсии по старости с 25.05.2008.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» истец является получателем ежемесячных доплат к страховой пенсии муниципального служащего. Указанный закон гарантирует муниципальному служащему пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Распоряжением Главы администрации МО "Суоярвский район" № от 06.05.2015 в соответствии со статьей 11 указанного Закона, пунктом 2 статьи 42.2 Устава муниципального образования «Суоярвский район», Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, утвержденным решением XXXI сессии I созыва Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» (далее также Совет) № от 02.04.2009 (в редакции решения XIV сессии III созыва от 11.12.2014 №), вышедшей на пенсию Ведениной Л.В., замещавшей муниципальную должность <данные изъяты>, исходя из стажа муниципальной службы 25 лет 06 месяцев 04 дня, с 09.05.2015 была установлена ежемесячная доплата в размере 80% месячного денежного содержания, что составило 15 840 рублей.

В соответствии с Положением о порядке назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим органов местного самоуправления МО «Суоярвский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Суоярвский район» 26.10.2017 года №, за лицами, замещавшими на 01.01.1997 и позднее должности муниципальной службы, приобретшими право на ежемесячную доплату в соответствии с Уставом МО «Суоярвский район» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) и уволенными со службы до 01.01.2017, лицами, продолжающими замещать на 01.01.2017 должности муниципальной службы и имеющими на 01.01.2017 стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты не менее 20 лет, а также за лицами, продолжающими замещать на 01.01.2017 должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 01.01.2017 право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на ежемесячную доплату в соответствии с Уставом МО «Суоярвский район» в редакции, действовавшей до 01.01.2017. Вышеуказанным решением признано утратившим силу решение XXXI сессии I созыва Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» № от 02.04.2009 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим».

Решением Совета депутатов МО «Суоярвский район» от 25.12.2018 №, в связи со сложной финансово-экономической ситуацией, дефицитом собственных средств в бюджете, действие решения Совета от 26.10.2017 № приостановлено на срок до 01.01.2020.

Однако решением Совета от 21.02.2019 №, в связи с протестом прокуратуры Суоярвского района, в целях приведения муниципальных правовых актов МО «Суоярвский район» в соответствие с требованиями федерального законодательства, Устава МО «Суоярвский район», решение № от 25.12.2018 отменено.

Согласно сведениям, представленным администрацией МО «Суоярвский район» задолженность по выплате ежемесячной доплаты Ведениной Л.В. по состоянию на 20.05.2019 составляет 65 896 рублей, в том числе: за январь 2019 г. – 16 474 рубля (с 10.02.2019); за февраль 2019 г. – 16 474 рубля (с 10.03.2019); за март 2019 г. – 16 474 рубля (с 10.04.2019); за апрель 2019 г. – 16 474 рубля (с 10.05.2019).

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, связанных с нарушением сроков выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика задолженности за период с января 2019 г. по апрель 2019 г. включительно в размере 65 896 рублей.

При этом доводы ответчика о том, что денежные средства на выплаты доплаты к пенсиям муниципальным служащим в 2019 году решением о бюджете МО «Суоярвский район» на 2019 год не предусмотрены суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие финансирования не исключает обязанности на выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии муниципальным служащим, установленной органом местного самоуправления.

Кроме того, Ведениной Л.В. заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая изложенное, установив неисполнение ответчиком денежного обязательства по выплате Ведениной Л.В. ежемесячной доплаты к страховой пенсии, суд, руководствуясь статьей 395 ГК РФ, находит заявленные истцом требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 923 рубля в соответствии с представленным расчетом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ответчика (органа местного самоуправления) не взыскивается.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Суоярвский район» в пользу Ведениной Л. В. задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии за период с января 2019 года по апрель 2019 года включительно в размере 65 896 рублей, а также проценты за пользование денежными средствами в размере 923 рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 9 сентября 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 9 октября 2019 года