Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-850/2018 ~ М-744/2018 от 09.07.2018

Дело №2-850/2018 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
15 августа 2018 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Ванюта Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варницыной В.И., Варницына Э.И., Варницына П.И. к администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

установил:

Варницына В.И., Варницын Э.И., Варницын П.И. обратились в суд с иском к администрации МО «Колгуевский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В обоснование иска указав, что в 2003 году им была предоставлена субсидия на приобретение или строительство жилья на территории НАО, в 2004 году они своими силами построили жилой дом по адресу: НАО, <адрес> на земельном участке, предоставленном Варницыной В.И. постановлением администрации МО «Колгуевский сельсовет» от 07.09.2004. Вместе с тем, с момента постройки и до настоящего времени они всей семьей проживают в нем, при этом в установленном порядке не зарегистрировали право собственности. Полагают, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просят признать за собой право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истцы Варницына В.И., Варницын Э.И., Варницын П.И., не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

    Ответчик администрация МО «Колугевский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия. Согласно представленного заявления, глава Администрации признает заявленные требования.

    Представитель третьего лица Управление имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, о времени и мест его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что распоряжениями Администрации НАО №1219-р от 17.11.2003, №1220-р от 17.11.2003, №1221-р от 17.11.2003 Варницыной В.И., Варницыну Э.И., Варницыну П.И., была предоставлена безвозмездная субсидия на строительство жилья на территории НАО.

Постановлением МО «Колгуевский сельсовет» №11 от 07.09.2004 Варницыной В.И. на основании ее заявления как застройщика выделен земельный участок в размере 0,2 га. 18.10.2004 Варницыной В.И. было выдано заключение №486 о согласовании отвода земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Судом установлено, что на указанном земельном участке в 2004 году возведен жилой дом, общей площадью 86 кв.м., которому решением администрации МО «Колгуевский сельсовет» №14 от 24.11.2015 присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>. При этом строительство данного дома осуществляло ООО «ИЗЬВА-СТРОИТЕЛЬ».

Сведений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в настоящее время в отношении дома составлен технический план, из которого следует, что годом постройки жилого дома является 2004 год, общая его площадь составляет 86 кв.м,. и расположен данный объект в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером №.

Из справки Администрации МО «Колгуевский сельсовет» №43-сп от 02.02.2018 следует, что жилой дом, находящейся по адресу: НАО, <адрес>, расположен на предоставленном Варницыной В.И. постановлением №11 от 07.09.2004 земельном участке, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом, отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении отделения по НАО филиала «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, на момент строительства дома земельный участок был предоставлен истцу Варницыной В.И. в безвозмездное пользование для строительства жилого дома, в последующем он был использован по назначению, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцами с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

    В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

    Как установлено судом и указано выше, на строительство спорного дома Варницыной В.И. распоряжением Администрации НАО №1219-р от 17.11.2003 предоставлена субсидия в размере 293 700 руб., Варницыну П.И. распоряжением Администрации НАО №1220-р от 17.11.2003 предоставлена субсидия в размере 293 700 руб., Варницыну Э.И. распоряжением Администрации НАО №1221-р от 17.11.2003 предоставлена субсидия в размере 293 700 руб., каждому из истцов субсидия предоставлена на сосав семьи из одного человека.

    В соответствии с п. 5 указанных распоряжений истцы обязались после завершения строительства дома зарегистрировать право собственности на него.

    С учетом вышеизложенного, суд считает возможным признать за каждым из истцов по 1/3 доли в праве на жилой дом, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, доказательств того, что спорное имущество должно быть передано в иных доля каждому из истцов суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Варницыной В.И., Варницыным Э.И., Варницына П.И. к администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Варницыной В.И. право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Признать за Варницыным Э.И. право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Признать за Варницыным П.И. право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                             Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                         Д.А.Яровицына