Определение суда апелляционной инстанции от 20.08.2014 по делу № 33-29504/2014 от 23.07.2014

Судья:  Дубкова О.А.

Гр. дело №33-33-29504

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                                                                                                 20 августа 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам  Московского городского суда в составе

председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Федерякиной М.А., Михалевой Т.Д.,

при секретаре Барминой Ж.В.

рассмотрев  в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества  г. Москвы на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от  27 апреля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Ермаковой ТГ к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Ермаковой ТГ в изменении разрешенного использования и адресного ориентира земельного участка по адресу: ********* (строительный адрес: *********) - незаконным.

Обязать Департамент земельных ресурсов г. Москвы изменить вид разрешенного использования земельного участка по адресу: ********* (строительный адрес пересечение *********) с кадастровым №*********на - земельный участок, предназначенный для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

Обязать Департамент земельных ресурсов г. Москвы изменить адресные ориентиры земельного участка с кадастровым №*********.

Взыскать с Департамента земельных ресурсов г. Москвы в пользу Ермаковой ТГ расходы по уплате государственной пошлины в размере ********* рублей.

УСТАНОВИЛА:

Ермакова Т.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (в настоящее время Департамента городского имущества  г. Москвы) и просила признать   незаконным отказ от 20.10.2011 № 33-5-2030/11-(0)-1 в изменении вида разрешенного использования и адресного ориентира земельного участка по адресу: *********, обязать Департамент земельных ресурсов г. Москвы изменить вид разрешенного использования земельного участка по указанному адресу и изменить адресные ориентиры земельного участка с кадастровым №*********, взыскать расходы по государственной пошлине.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры №********* и машиноместа №********* в многофункциональном жилом комплексе с подземной автостоянкой по адресу: *********. Указанный жилой комплекс введен в эксплуатацию в соответствии с Распоряжением Префекта ЮЗАО г. Москвы № 7-РП от 15.01.2007. На основании Распоряжения Префекта ЮЗАО № 2011-РП жилое здание по строительному адресу пересечение *********зарегистрировано в Адресном реестре зданий и сооружений *********. Земельный участок, на котором расположен жилой комплекс, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.01.2007 г. кадастровым №*********. 10.10.2011 г. Ермакова Т.Г. обратилась в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с заявлением об изменении вида разрешенного использования и адресного ориентира земельного участка на котором расположен жилой комплекс, однако ей было отказано. Полагает, что данный отказ незаконен. По мнению заявителя,  Департамент земельных ресурсов г. Москвы обязан был изменить вид разрешенного использования и адресные ориентиры,  поскольку земельный участок фактически используется собственниками помещений жилого комплекса и ему присвоен адрес.

Ермакова Т.Г. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала.

Представитель Департаменту земельных ресурсов г. Москвы по доверенности Арутюнова Д.Г.  в судебном заседании  требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного,  просит Департамент городского имущества  г. Москвы по доводам апелляционной жалобы, согласно которым, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом неправильно истолкован закон, подлежащий применению, не применен закон, подлежащий применению; спорный земельный участок был сформирован как объект земельно-правовых отношений и поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием для проектирования  и  строительства жилого  комплекса  со  встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземно-наземного гаража-стоянки; Между департаментом и ООО «СТД ДЕВЕЛОПМЕНТС» был заключен договор аренды земельного участка от 27.05.1996 №М-07-005497 для проектирования и строительства жилого комплекса со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземно-наземного гаража-стоянки, а не для эксплуатации многоквартирного дома; утверждение и изменение адресного ориентира земельного участка осуществляется на основании, в том числе, распорядительного документа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (пункт 5.2.2. Положения о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в г.Москве, утвержденным Распоряжением Мэра Москвы от 03.02.1998№98-РМ); заявленные требования судом разрешены без учета положений ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, порождает у Департамента обязанность по формированию такого земельного участка, тогда как истец  в предусмотренном законодательством порядке с таким заявлением не обращался; права и законные интересы заявителя не нарушены, заявителем избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку в случае обращения в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка и его издания, изменение адресного ориентира и разрешенного использования было бы проведено в рамках процедуры формирования земельного участка, а такого обращения в адрес Департамента  не поступало.

Проверив материалы дела по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле извещенных о судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, в том числе ст.13 ГК РФ, ст.36, 37 ЗК РФ, ст.36 ЖК РФ, ст.ст.254, 255 ГПК РФ, п.2 ст.23 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.24, п.74 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219, п.66 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из материалов дела следует и установлено судом, что  Ермакова Т.Г. является собственником квартиры №********* и машиноместа № ********* в многофункциональном жилом комплексе с подземной автостоянкой по адресу: *********. Указанный жилой комплекс введен в эксплуатацию в соответствии с Распоряжением Префекта ЮЗАО г. Москвы № 7-РП от 15.01.2007 г. На основании Распоряжения Префекта ЮЗАО № 2011-РП жилое здание по строительному адресу пересечение ул. Кржижановского и Проектируемого пр. № 726 зарегистрировано в Адресном реестре зданий и сооружений г. Москвы под адресом: *********. Земельный участок, на котором расположен жилой комплекс, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.01.2007 г. с кадастровым №. *********, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости.

В графе 7 Кадастрового паспорта земельного участка от 11.10.2011г. «почтовый адрес ориентира» указано: «*********». В графе 9 «разрешенное использование» указано: «строительства административно-производственного здания».

Как следует из содержания письма ДЗР города Москвы от 20 октября 2011 года в ответ на обращение Заявителя №33-5-2030/11 от 10.10.2011г., Департамент земельных ресурсов отказал Заявителю в оформлении распоряжения об изменении адресного ориентира и разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *********, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером ********* был предоставлен в аренду ООО «СТД ДЕВЕЛОПМЕНТС» для проектирования и строительства жилого комплекса со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземно-наземного гаража-стоянки. Оснований для изменения разрешенного использования указанного земельного участка, сформированного в существующих границах для целей строительства, на разрешенное использование, предусматривающее эксплуатацию жилого дома не имеется.

Исходя из изложенного,  судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в кадастровом паспорте земельного участка, на котором расположен жилой дом № *********, содержится несоответствующая действительности информация относительно «адресного ориентира земельного участка» и его «разрешенного использования».  

Поскольку вышеназванный многоквартирный дом в настоящее время построен, введен в эксплуатацию, ему присвоен почтовый адрес, земельный участок площадью 9499 кв.м., на котором расположен жилой дом  с территорией благоустройства,  является сформированным и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, о чем свидетельствует  запись кадастрового учета номер *********, оформление испрашиваемого Ермаковой Т.Г. распоряжения производится Департаментом земельных ресурсов города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30.05.2006 №352-ПП в режиме «одного окна», суд надлежаще отказ Департамента земельных ресурсов города Москвы в оформлении распоряжения об изменении адресного ориентира и разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *********, расположенного по адресу: *********, счел незаконным, обязав, при этом, Департамент земельных ресурсов города Москвы оформить такое распоряжение.

           Учитывая, что  жилой комплекс введен в эксплуатацию, жилое здание по строительному адресу пересечение ул. Кржижановского и Проектируемого пр. № 726 зарегистрировано в Адресном реестре зданий и сооружений г. Москвы под адресом: г*********, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о необходимости издания указанного распоряжения относительно распоряжения об изменении адресного ориентира и разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *********, расположенного по адресу: *********.

 Суд первой инстанции правильно указал на то, что земельный участок с кадастровым номером ********* является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: *********, и получение каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности не требуется.

В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.

 Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба  представителя заинтересованного лица  также не содержит.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ, законность и обоснованность решения суда первой инстанции судебной коллегией проверена исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поскольку основания для проверки решения в полном объеме отсутствуют.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.   

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░. ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: