Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4357/2020 ~ М-3684/2020 от 19.06.2020

50RS0039-01-2020-006650-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года                             г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ершовой О.П.,

с участием истца Алексеева В.П., представителя ответчика Кулаковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4357/2020 по иску Алексеева В. П. к Администрации городского округа <...> Московской области о признании незаконным перемещение из льготной очереди, обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета путем выдачи единовременной выплаты,-

установил:

    Истец – Алексеев В.П. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <...> Московской области, которым просит признать незаконным его перемещение из льготной очереди <номер> от <дата>, обеспечить жилым помещением за счет средств федерального бюджета путем выдачи единовременной денежной выплаты немедленно после вступления решения суда в законную силу.

    В обоснование требований в иске указывает, что является военным пенсионером, проходил службу в районах Крайнего Севера на Северном Флоте с <дата> по <дата> Приказом МО РФ <номер> от <дата> уволен с военной службы по ст.59 п.«В» (сокращение штатов) по месту призыва в Раменский ОГВК МО, как военный пенсионер. Выслуга на день увольнения составила более 18 лет, в льготном исчислении 21,5 лет. Является «Ветераном Военной службы». Служебная жилая площадь в гарнизоне <адрес> при увольнении сдана в <...>. В <дата> Администрацией гор. <...> признан нуждающимся в предоставлении жилья, как уволенный с военной службы по сокращению штатов и имеющий право на получение жилья на льготных основаниях (за счет средств федерального бюджета). На основании заявления поставлен в очередь на получение жилого помещения, номер льготной очереди -17. В <дата> на обращение сообщено, что номер в общей очереди стал - 453, льготной - 127. В <дата> номер в общей очереди - 152, льготной – 22. В связи с вступлением в силу ФЗ РФ от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" им было подано по установленной форме заявление в администрацию гор. <...> о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Администрацией гор. <...> МО его семью включили в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, и изъявивших желание на обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Указывает, что с <дата> неоднократно обращался в Администрацию г. <...> по вопросу получения положенного по Закону жилого помещения. Ежегодно подтверждал статус нуждающегося в получении жилого помещения в соответствии с действующим законодательством РФ. Однако с <дата> по настоящее время жилой площадью не обеспечен, какой-либо информации по его делу и его продвижению получить от Администрации г.<...> не может. Два раза в год, записывался лично на прием к главе Администрации гор. <...>, конкретного ответа не получил. Полагает, что Администрация г.<...> препятствует ему реализовать предусмотренное ст.40 Конституции РФ право на жилищное обеспечение.

В судебном заседании Алексеев В.П. заявленные требования поддержал, пояснил, что с заявлением о предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в Администрацию г. <...> не обращался.

Ответчик - Администрация городского округа <...> Московской области в лице представителя по доверенности Кулаковой Т.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном мнении (л.д. 63-65).

Третье лицо – Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено, согласно представленного в материалы дела письменного мнения, просит рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 56-58).

Третье лицо - Министерство имущественных отношений Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, возражений против иска не представлено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Специальный порядок жилищного обеспечения военнослужащих, ранее был регламентирован Законом РФ от 22 января 1993 г. N 4338-1 "О статусе военнослужащих", с 01.01.1998 г. - Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Следовательно, предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы администрации г. <...> Московской области <номер> от <дата> «О постановке на учет для улучшения жилищных условий» Алексеев В.П. с составом семьи из 4 человек был поставлен на учет для улучшения жилищных условий на общих основаниях за №453 и по льготной очереди за №127 (л.д. 75).

На основании заявления Алексеева В.П. от <дата> главой администрации г. <...> Московской области было вынесено постановление от <дата> <номер>, которым разрешен отвод земельного участка, площадью 0,1 га для индивидуального строительства Алексееву В.П. в г. <...> в районе <адрес> (поз.19 плана индивидуальной застройки). Согласно п. 4 указанного постановления Алексеев В.П. с составом семьи 4 человека был снят с очереди на улучшение жилищных условий при администрации города (л.д. 76-79).

<дата> Алексеевым В.П. в администрацию г. <...> было подано заявление, на основании которого Главой администрации <дата> было вынесено постановление <номер>, которым Алексеев В.П. с составом семьи 1 чел. восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий на общих основаниях за №354-а и на льготной очереди за №97-а (л.д. 80,85).

На основании заявления от <дата> Алексеев В.П. отказался от участия в программе «государственные жилищные сертификаты» в связи с материальными трудностями и изменением состава семьи (л.д. 92).

Как указывается ответчиком, по состоянию на <дата> Алексеев В.П. стоит один на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под №19.

Рассматривая требование истца о признании незаконным перемещение Алексеева В. П. из льготной очереди №17 от <дата> суд отмечает, что документов, свидетельствующих о постановке истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под номером 17, равно как и документов, свидетельствующих о незаконном перемещении истца в очереди с ухудшением положения, в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

Также истцом заявлено требование о обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета путем выдачи единовременной денежной выплаты немедленно после вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что в силу действующего законодательства для получения социальной выплаты на приобретение жилья необходимо обратиться с письменным заявлением в органы местного самоуправления.

При этом, ответчиком указывается и подтверждается истцом, что с письменным заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в Администрацию г. <...> Московской области Алексеев В.П. не обращался.

Поскольку судом установлено, что истец с письменным заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в Администрацию г. <...> Московской области не обращался, то оснований для удовлетворения исковых требований об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета путем выдачи единовременной денежной выплаты у суда отсутствуют.

    Кроме того, документов, свидетельствующих о наличии у истца права на внеочередное получение жилого помещения истцам также не представлено.

На основании изложенного, в удовлетворении требований Алексеева В.П. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №17 ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.