Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1949/2018 ~ М-1945/2018 от 26.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1949/18 по иску Святова Д.П., Пустобаевой В.П., Иванюк Н.П. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании право общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Святов Д.П., Пустобаева В.П., Иванюк Н.П. обратились в суд к Департаменту управления имуществом г.о. Самара с иском о признании права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указали, что им принадлежали на основании свидетельства о праве на наследство по закону 28.05.94г.№ № по 1/10 доли жилого дома, а на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.10.2008г. № № и от 14.11.2008г. № №, Святову Д.П. принадлежали еще 2/10 доли жилого дома, всего 5/10 или 1/2 доля дома, расположенного по адресу: <адрес>. Другими собственниками данного дома были Черников Н.В. и ФИО7, умерший <дата>., наследником которого является дочь, Мамыкина В.Н. Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 28.11.2017г. по гражданскому № 2-818/2017 было прекращено право общей долевой собственности на дом по <адрес> между истцами, и Черниковым Н.В. и ФИО7, и за истцами, признано право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 92,5 кв.м, и установлены доли - Святову Д.П. - 3/5 доли, Иванюк Н.П. и Пустобаевой В.П. по 1/5 доли каждой. Собрав пакет документов, сделав работу по межеванию земельного участка по адресу: <адрес>, истцы обратились 27.09.2018г. с заявлением к главе г.о. Самары о предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно на основании п.7 ст. 39.5 ЗК РФ. Распоряжением № от 16.10.2018 г. Департамента управления имуществом г.о. Самары истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка со ссылкой на п.п. 2 п.8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на таком виде права не допускается), с чем истцы не согласны. Данный жилой дом первоначально принадлежал ФИО8 на основании Удостоверения № № от мая 1927г., что подтверждается письмом СФ ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» № 07/3997 от 11.03.2012г. и в дальнейшем перешел к истцам по наследству. Согласно регистрационного удостоверения № № от мая 1927г. жилой дом, принадлежащий ФИО8, расположен был на земельным участке мерою 591,79 кв.м. Истцы пользуются земельным участком, предоставленным в бессрочное пользование, и указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ими не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия у них правоудостоверяющего документа на земельный участок, по мнению истцов, не свидетельствует об отсутствии у них права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ спорного земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического сложившегося порядка землепользования, который в течение длительного времени не менялся, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Участок сформирован в существующих границах и используется по назначению под приусадебный участок, границы земельного участка не изменяли, участок был огорожен со всех сторон, споры о границах земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, занимаемый истцами, никому в собственность не предоставлялся, в приватизации каких-либо земельных участков истцы участия не принимали. Просили суд признать за Святовым Д.П., Иванюк Н.П. и Пустобаевой В.П. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, согласно координат, указанных в схеме расположения границ земельного участка от 25.10.2018г., выполненной кадастровым инженером ФИО9, установив доли - Святову Д.П. - 3/5 доли, Иванюк Н.П. - 1/5 доля, Пустобаевой В.П. - 1/5 долю.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самара, в качестве третьего лица Департамент градостроительства г.о. Самара.

Представитель истцов Ковалев Ю.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков – Департамента управления имуществом г.о. Самара и Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Третьи лица – Черников Н.В., Мамыкина В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самара от 28.11.2017 года по иску Святова Д.П., Пустобаевой В.П., Иванюк Н.П. к Администрации городского округа Самара, ФИО14, ФИО10, ФИО11 о прекращении права общей долевой собственности, выделе доли дома в натуре, признании права на реконструированный жилой дом, прекращении права собственности на выделенную долю жилого дома в связи с гибелью, исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Мамыкиной В.Н. к ФИО21., ФИО11, Святову Д.П., Пустобаевой В.П., Иванюк Н.П. о восстановлении срока для принятия наследства и признании права на наследственное имущество, исковые требования удовлетворены частично и судом постановлено:

«Прекратить право общей долевой на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, между Святовым Д.П., Иванюк Н.П., Пустобаевой В.П., и ФИО14, ФИО7

Выделить Святову Д.П., Пустобаевой В.П., Иванюк Н.П. изолированную часть жилого дома (литер А1АЗА4а1а2а4а5), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью - 92,5 кв.м., жилой площадью - 35,1 кв.м., помещения: цокольный этаж - № 1 (8,4 кв.м.), № 2 (21,1 кв.м.), № 3 (2,6 кв.м.), № 4 (6,0 кв.м.), № 5 (12,4 кв.м.), первый этаж - № 1 (6,8 кв.м.), № 2 (12,1 кв.м.) № 3 (23,0 кв.м.).

Признать за Святовым Д.П., Пустобаевой В.П., Иванюк Н.П. право общей долевой собственности, на жилой дом общей площадью 92,5 кв.м., жилой площадью - 35,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установив доли Святова Д.П. - 3/5 доли, Иванюк Н.П. - 1/5 доля, Пустобаевой В.П. - 1/5 доля.

В остальной части исковые требования Святова Д.П., Пустобаевой В.П., Иванюк Н.П. оставить без удовлетворения.

Восстановить ФИО15, <дата> года рождения, срок наследства после смерти ФИО7, <дата> года рождения, умершего <дата>.».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения вышеуказанных требований судом было установлено, что реконструированный жилой дом истцов находится в пределах границ земельного участка, который был образован еще в 1924 году, использовался собственниками жилого дома по его целевому назначению под индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены и с соседними землепользователями согласованы. Споров по границам не имеется, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка. Площадь участка составляет 867,18 кв.м.

В ходе рассмотрения настоящего иска судом установлено, что истцы 27.09.2018г. обратились с заявлением к главе г.о. Самары о предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно на основании п.7 ст. 39.5 ЗК РФ, однако распоряжением № от 16.10.2018 г. Департамента управления имуществом г.о. Самары им было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка со ссылкой на п.п. 2 п.8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на таком виде права не допускается), что послужило основанием настоящего истца.

Из материалов дела следует и подтверждается сведениями ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области от 29.11.2018 года, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, что указано выше.

Сведения о создании жилого дома и переходе прав содержатся в материалах инвентарного дела, однако документы на выделение земельного участка под застройку, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок и документы о смене почтового адреса материалы инвентарного дела не содержат, что подтверждается ответом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (в ред. Федерального закона 23.06.2014г. №171?ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст.271 ГКРФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истцов право пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и пришел к выводу о том, что на основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от 25.10.2001г., истцы имеют право на признание за ними права собственности на спорный земельный участок.

По информации Управления Росреестра по Самарской области информация о предоставлении кому-либо, в том числе истцам, земельного участка по адресу: <адрес> за период с 1992-1998 года отсутствует. Информации о зарегистрированных правах в отношении испрашиваемого земельного участка в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области не имеется, что подтверждается выпиской от 29.11.2018 год.

Вместе с тем, в ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Куйбышевского района г.о. Самара Самарской области, кадастровый квартал 63:01:0410001, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 году, инв. № от 10.09.2009, где содержится информация о земельном участке с адресом: <адрес>, площадью 808 кв.м., условный номер участка 5012, пользователь ФИО12

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону после смерти ФИО12 к его наследникам – истцам по делу, перешло право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, расположенный на земельном участке мерою 661,0 кв.м.

В соответствии со схемой расположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, составленной кадастровым инженером 25.10.2018 года, испрашиваемый земельный участок имеет площадь 500 кв.м, установлены характерные точки границ земельного участка, что позволяет идентифицировать его на местности.

По информации Департамента градостроительства г.о. Самара спорный земельный участок площадью 500 кв.м расположен в зоне застройки малоэтажными домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, имеет охранную зону газопровода, не принадлежит к территории общего пользования, не расположен в границах противопожарной защиты зоны лесов, не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, информация об изъятии и резервирования данного земельного участка для государственных или муниципальных нужд отсутствует.

К землям лесного фонда спорный земельный участок не относится, расположен вне береговой полосы, в водоохраной зоне водного объекта, что подтверждается ответчиком Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 29.11.2018 года.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 26.12.2018 года в соответствии с представленным каталогом координат испрашиваемого земельного участка пересечение его границ с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Таким образом, установлено, что фактически спорный земельный участок сформирован в 1924 году, используется по назначению, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается представленными актами согласования границ земельного участка, право собственности истцов на жилой дом на спорном земельном участка зарегистрировано в установленном законом порядке, при том, что факт создания жилого дома до 1990 года достоверно установлен в судебном заседании и решением суда от 28.11.2017 года. Из оборота испрашиваемый земельный участок не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что к истцами, к которым в установленном законом порядке перешли права на жилой дом, имеют право приобрести всобственностьбесплатно спорныйземельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии со ст.11 и 12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Святова Д.П., Пустобаевой Д.П., Иванюк Н.П. удовлетворить.

Признать за Святовым Д.П., Иванюк Н.П., Пустобаевой Д.П. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, согласно координат, указанных в схеме расположения границ земельного участка от 25.10.2018 г., выполненной кадастровым инженером Н.Д. Демиденко, установив доли - Святова Д.П. - 3/5 доли, Иванюк Н.П. - 1/5 долю, Пустобаевой Д.П.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2019 года.

Судья Н.Н. Кузина