Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2018 от 14.06.2018

Дело 12-44/2018

Решение

г. Канск Красноярского края                     01 августа 2018 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., рассмотрев жалобу защитника Плисак Ю.Н. на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Канский» Тюрханова А.В. № 18810024160000072074 от 31.05.2018, в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Королькова Сергея Григорьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на

постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Канский» Тюрханова А.В. № 18810024160000072066 от 31.05.2018, в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Королькова Сергея Григорьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Канский» Тюрханова А.В. № 18810024160000072074 от 31.05.2018, индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Корольков Сергей Григорьевич привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Канский» Тюрханова А.В. № 18810024160000072066 от 31.05.2018, индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Корольков Сергей Григорьевич привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

    Защитник Плисак Ю.Н. принесла на данные постановления жалобы, в которых просит постановления отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивированы тем, что Корольков С.Г. являясь индивидуальным предпринимателем, не оказывает услуг автомобильным транспортом. Дизельное топливо перевозилось на его личном автомобиле, и не связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Должностным лицом ошибочно данная поездка квалифицирована как коммерческая. Кроме того, транспортное средство на котором перевозилось дизельное топливо, является личным автомобилем Королькова С.Г. и в деятельности КФХ не используется, следовательно, наличие путевых листов для поездок не требуется. Водитель Курулев В.Д., который 27.04.2018 управлял автомобилем УФЗ, не является работником КФХ. Ссылается на несоблюдение должностным лицом при вынесении постановлений положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник Плисак Ю.Н. не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживает жалобы по изложенным в них доводам.

    Представитель ОГИБДД МО МВД России «Канский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

    Изучив материалы истребованных дел об административных правонарушениях и доводы жалоб защитника, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, и влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Часть 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к вышеуказанной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 659819 являясь индивидуальным предпринимателем Корольков С.Г. 27.04.2018 в 11 часов 32 минуты на 1026 км а/д Р-255 «Сибирь», Канского района, в нарушение ст. 23 «Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» допустил осуществление перевозки на транспортном средстве УАЗ-3303, государственный регистрационный знак Е311ВС 124, груза (дизельное топливо ООН-1202, 1800 литров в 9 съемных емкостях), с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 6598120 являясь индивидуальным предпринимателем Корольков С.Г. 27.04.2018 в 11 часов 32 минуты на 1026 км а/д Р-255 «Сибирь», Канского района, в нарушение ст. 23 «Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» допустил осуществление перевозки на транспортном средстве УАЗ-3303, государственный регистрационный знак №, груза (дизельное топливо ООН-1202, 1800 литров в 9 съемных емкостях), с нарушением требований о проведении предрейсового технического осмотра водителя транспортного средства.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, объяснением водителя Курулева В.Д., согласно которому он перевозил дизельное топливо по просьбе Королькова С.Г., без каких-либо документов на перевозку опасных грузов, объяснением законного представителя юридического лица Королькова С.Г., согласно которому 27.04.2018 в утреннее время он передал транспортное средство УАЗ-3303 Курулеву В.Д., который осуществляет деятельность в КФХ неофициально, для перевозки дизельного топлива, предназначенного для дальнейшей продажи, иными материалами дела.

Всем исследованным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно установив вину ИП Королькова С.Г. в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе и обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 КоАП РФ Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Действие данного закона независимо от видов деятельности осуществляемой индивидуальным предпринимателем, а также наличия трудовых отношений с водителем транспортного средства, наличия или отсутствия лицензии на перевозку грузов распространяются на всех участников дорожного движения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.

В своем объяснении водитель Курулев В.Д. не ссылался на то, что использует автомобиль в личных целях, своих либо индивидуального предпринимателя Королькова С.Г.. В объяснении Корольков С.Г. также ссылался на то, что он дал задание Курулеву В.Д. перевезти дизельное топливо на территорию расположенного в г. Иланский, для дальнейшей продажи.

При таких обстоятельствах доводы о том, что Глава КФХ Корольков С.Г. не является субъектом правонарушения, поскольку использует автомобиль в личных целях, являются необоснованными. Индивидуальный предприниматель Корольков С.Г. является собственником автомобиля УАЗ-3303, государственный регистрационный знак Е311ВС 124, а водитель, которому Корольков С.Г. передал автомобиль для перевозки дизельного топлива, - участником дорожного движения, в связи с чем, индивидуальный предприниматель Корольков С.Г. обязан выполнять требования законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств.

Действия индивидуального предпринимателя Королькова С.Г. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако доводы жалобы защитника о неприменении положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ являются обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Индивидуальный предприниматель Корольков С.Г., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена указанными разными частями одной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, то есть в соответствии с санкциями частей 2 и 3 ст. 12.31. - в размере 30000 рублей.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Канский» Тюрханова А.В. № 18810024160000072074 от 31.05.2018, в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Королькова Сергея Григорьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Канский» Тюрханова А.В. № 18810024160000072074 от 31.05.2018, в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Королькова Сергея Григорьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначить индивидуальному предпринимателю Королькову Сергею Григорьевичу по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1, частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                        И.И. Конищева