Решение по делу № 33-1106/2019 от 29.03.2019

Судья Ящук В.А. Дело № 33-1106/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Душечкиной Н.С., Коуровой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 23 апреля 2019 года гражданское дело по иску прокурора Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному органу управления образованием Администрации Половинского района Курганской области, Администрации Половинского района Курганской области о возложении обязанности, по заявлению Администрации Половинского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

по частной жалобе Администрации Половинского района Курганской области на определение Половинского районного суда Курганской области от 7 марта 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Администрация Половинского района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №2-20/2015 от 27 января 2015года, отказать.».

Заслушав доклад судьи областного суда Коуровой В.Е. об обстоятельствах дела, мнение прокурора Федоровской Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Половинского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Половинского районного суда Курганской области от 27.01.2015, которым на Муниципальный орган управления образованием Администрации Половинского района Курганской области (далее - МОУО Администрации Половинского района) возложена обязанность оборудовать девять котельных, отапливающих образовательные учреждения в сельских населенных пунктах Притобольного района, вторым независимым источником электроснабжения, а на Администрацию Половинского района - профинансировать работы по оборудованию указанных котельных вторым независимым источником электроснабжения.

В обоснование заявления указывала, что <...> заключен договор на приобретение 2 генераторов на котельные, отапливающие образовательные учреждения в <адрес> и в <адрес>. Однако в настоящее время выделение денежных средств на исполнение договора невозможно в связи с тем, что бюджет на 2019 год сформирован и внесение в него изменений возможно по истечении полугода. Обращала внимание, что на другие котельные заключены временные договоры безвозмездного пользования оборудованием.

На основании изложенного, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 01.08.2019.

Представитель заявителя (должника) Администрации Половинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Уральского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании прокурор Вдовиченко Д.В. возражал против предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Представители должника МОУО Администрации Половинского района, заинтересованного лица Половинского районного отдела ССП УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом, просили рассмотреть заявление в их отсутствие.

Судом постановлено изложенное выше определение, об отмене которого и предоставлении отсрочки просит в частной жалобе Администрация Половинского района, ссылаясь на те же доводы, что и в заявлении о предоставлении отсрочки.

В возражениях на частную жалобу прокурор Половинского района Курганской области полагает, что вынесенное определение соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, а частная жалоба Администрации Половинского района подлежит оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Федоровская Н.М. просила определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав мнение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела следует, что решением Половинского районного суда Курганской области от 27.01.2015 удовлетворены исковые требования прокурора Половинского района в интересах неопределенного круга лиц. На МОУО Администрации Половинского района возложена обязанность оборудовать котельные МОУО Администрации Половинского района, отапливающие образовательные учреждения, вторым независимым источником электроснабжения, а именно: на котельной <...> на котельной <...> на котельной <...> на котельной <...> на котельной <...> на котельной <...> на котельной <...> на котельной <...> на котельной <...> На Администрацию Половинского района возложена обязанность профинансировать работы по оборудованию указанных котельных вторым независимым источником электроснабжения.

Решение суда вступило в законную силу <...>, выданы исполнительные листы <...>

На основании указанных исполнительных листов постановлениями судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области от <...> в отношении МОУО Администрации Половинского района и Администрации Половинского района возбуждены исполнительные производства <...> должникам установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Определением Половинского районного суда Курганской области от 13.04.2015 удовлетворены заявления должников, и им предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2016.

Определением Половинского районного суда Курганской области от 25.07.2018 в удовлетворении заявления Администрации Половинского района о предоставлении отсрочкиисполнения решения суда до 31.03.2019 отказано.

До настоящего времени решение суда в полном объеме должниками не исполнено.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления Администрации Половинского района.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и нормам процессуального права.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, в другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Кроме того, отсрочка исполнения решения суда предполагает предоставление доказательств того, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие такому исполнению.

Настаивая на предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель (должник) ссылался на отсутствие денежных средств в бюджете для исполнения заключенного договора о покупке 2 генераторов на котельные, отапливающие образовательные учреждения в <адрес> и в <адрес>.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, обоснованно не согласился с доводами заявителя. При этом суд правомерно исходил из не предоставления заявителем бесспорных доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.08.2019 будет способствовать исполнению требований исполнительного документа, тогда как защита прав и интересов одной стороны не может производиться в ущерб правам и законным интересам другой стороны, снижать эффективность судебного решения.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии денежных средств в бюджете Половинского района для исполнения решения суда не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения суда.

При этом судебная коллегия отмечает, что с учетом ранее предоставленной отсрочки по тем же основаниям и необходимости соблюдения прав взыскателя, само по себе отсутствие денежных средств не является достаточным основанием для освобождения заявителя от обязанности по исполнению решения суда.

Таким образом, принятое судом определение об отказе в удовлетворении заявления является правильным, постановленным в соответствие с требованиями закона, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Половинского районного суда Курганской области от 7 марта 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Половинского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: