Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-225/2018 от 19.06.2018

Дело № 12-225/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                        18.07.2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Спицын Ю.А.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области Бусловой Н. А. (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

жалобу защитника Федотова Д.А. Синдеева Ю.В.

на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Бусловой Н.А. от 04.04.2018 г. № 7-4431-17-ОБ/271/93/9 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ должностного лица – генерального директора АО «ТАНДЕР» Федотова Дениса Анатольевича, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Бусловой Н. А. от 04.04.2018 г. № 7-4431-17-ОБ/271/93/9 должностное лицо – генеральный директор АО «ТАНДЕР» Федотов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного в виде предупреждения.

    Не согласившись с постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Бусловой Н. А. от 04.04.2018 г. № 7-4431-17-ОБ/271/93/9 защитник Федотова Д.А. по доверенности Сендеева Ю.В. подала на него жалобу, ссылаясь на то, что при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения, которые, по его мнению, должны повлечь отмену постановления. Данные нарушения, по мнению защитника лица привлекаемого к административной ответственности, заключается в том, что Федотов Д.А. не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также не был уведомлен о времени и месте рассмотрения данного дела.

    В судебное заседание Федотов Д.А. и его защитник не явились. Извещены о слушании дела.

    Представитель ГИТ ВО в судебном заседании доводы жалобы не признала, полагая, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, поскольку Федотов Д.А. был извещён как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что видно из материалов дела, представленных в судебном заседании.

    Суд, выслушав участников дела, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 7-4431-17-ОБ/271/93/9 от 14.03.2018 г. и обжалуемому постановлению, административное правонарушение выразилось в следующем: С целью рассмотрения обращения работника о нарушении трудовых прав (вх. № 7-4431-17-ОБ от 21.12.2017) была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с 24 января по 08 февраля 2018 года, в ходе которой, в соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором,

В нарушении требований п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством11, п. 2 Порядка утвержденного приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н (ред. от 09.01.2017) "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28668), работодателем АО «Тандер» не выдана Гунькову В.И. справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) в день прекращения работы (увольнения) 21.12.2017. Документов, подтверждающих направление АО «Тандер» в адрес по месту жительства Гунькова В.И, уведомления о необходимости явиться за справкой либо о даче согласия Гунькова В.И. (в письменной форме) на отправление ее по почте, к проверке не представлено.

В представленных материалах дела имеется уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 14.03.2018 г. Уведомление датировано 19.02.2018 г. за № 10-1077-18-ИСХ, и направлено Федотову Д.А. по адресам: <адрес>, и <адрес>, заказным письмом с уведомлением 20.02.2018 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, уведомление получено адресатом 26.02.2018 г.

Также в представленных материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении копии протокола об административном правонарушении и определения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 04.03.2018 г. от 14.03.2018 г. за № 10-1544-18-ИСХ, Федотову Д.А. по адресам: <адрес>, и <адрес>, заказным письмом с уведомлением 26.03.2018 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, уведомление получено адресатом 02.04.2018 г.

Таким образом, довод законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенные в его жалобе на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Бусловой Н. А. от 04.04.2018 г. № 7-4431-17-ОБ/271/93/9 не нашёл своего объективного подтверждения.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления не допущено каких-либо существенных нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность выводов, сделанных в постановлении о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все эти обстоятельства надлежащим образом установлены лицом, вынесши обжалуемое постановление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Бусловой Н. А. от 04.04.2018 г. № 7-4431-17-ОБ/271/93/9 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ должностного лица – генерального директора АО «ТАНДЕР» ФИО1 - оставить без изменений, а жалобу защитника Федотова Д.А. Синдеева Ю.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

        Судья        Ю.А. Спицын