Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9545/2014 ~ М-9267/2014 от 27.10.2014

Дело № 2-9545/2014-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2014 года. г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием заинтересованного лица	Ф.И. Жукова
прокурора	В.В. Радьковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации городу Петрозаводску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Жукова Ф.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации городу Петрозаводску (далее – заявитель, Управление, УМВД России по г. Петрозаводску) обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Жукова Ф.И. (далее – заинтересованное лицо, поднадзорное лицо) дополнительных ограничений административного надзора (с сохранением ранее установленных ограничений) по тем основаниям, что в отношении заинтересованного лица, освобожденного 23.12.2010 условно-досрочно от отбытия наказания, назначенного приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.10.2006, которым Жуков Ф.И. был осужден по п.п. «в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам 4 месяцам лишения свободы, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31.12.2013 был установлен административный надзор сроком до 29.12.2016, то есть до конца срока погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, полагая, что ввиду характера совершенного им преступления, характеризующих данных при отбывании им наказания и после освобождения из мест лишения свободы, просит установить дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо Жуков Ф.И. возражал против установления дополнительных ограничений, указав, что нарушений закона не допускает.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым заявления удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям:

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.10.2006 (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 01.09.2010, принятыми в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397 УПК РФ) заинтересованное лицо было осуждено по п.п. «в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ (в редакции от 1996 г.), в том числе, с квалифицирующим признаком «заведомо несовершеннолетней» к 6 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Жуков Ф.И. освобожден 29.12.2010 от отбытия наказания условно-досрочно на 2 года 4 дня по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 23.12.2010, в связи с чем, с учетом п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996), положений статьи 15 УК РФ, того обстоятельства, что преступление, за которое он осужден приговором от 23.10.2006 отнесено к категории тяжких, судимость у поднадзорного лица погашается 29.12.2016.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31.12.2013 в отношении заинтересованного лица был установлен административный надзор сроком до 29.12.2016, то есть до конца срока погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, при этом основанием для установления административного надзора послужило совершение в совершеннолетнем возрасте преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона административный надзор в отношении заинтересованного лица установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствие с частями 1 и 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части третьей статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В настоящее время Жуков Ф.И. проживает по месту регистрации, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Данных о противоправном его поведении не имеется, нарушения ограничений, возложенных на него судебным решением, не допускает. Данные обстоятельства не опровергнуты заявимтелем.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что каких-либо правовых оснований для установления дополнительных ограничений в отношении заинтересованного лица не имеется.

При этом также принимается во внимание, что по смыслу части 3 статьи 4 Закона во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 1 Закона, определяющим цели административного надзора, учитывая разъяснения, содержащиеся в абзаце первом пункта 1 и абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», установление дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица возможно лишь с учетом сведений о его поведении как в период отбытия наказания в местах лишения свободы, так и после, а также о его образе жизни после освобождения из мест лишения свободы, семейном положении указанного лица, месте и графике его работы и (или) учебы, состоянии здоровья, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Вместе с тем доказательств наличия таковых заявителем представлено не было. Сам по себе характер совершенных заинтересованным лицом преступлений не является основанием для удовлетворения заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает, что подача заявления направлена на изменение вступившего в законную силу решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия в части объема ограничений, что при вышеизложенных обстоятельствах является недопустимым, имея ввиду и тот факт, что в силу части третьей статьи 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261.5, 261.7, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2014 года,

Последний срок для подачи апелляционной жалобы – 17.12.2014 года