Мотивированное решение по делу № 02а-0929/2023 от 14.09.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-004633-58

Дело №2а-929/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ...фио,

административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-929/2023

по административному исковому заявлению ...а ... к командиру ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес фио об оспаривании действий (бездействий) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к командиру ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес фио об оспаривании действий (бездействий) должностного лица, мотивировав свои требования тем, что по факту события 19 сентября 2022 года, когда, примерно в 19 часов 40 минут сотрудниками Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по BAO ГУ МВД России был остановлен водитель ... П.А., управлявший транспортным средством с нарушением ПДД, о чем был составлен протокол № 99 ББ 1757540 об административном правонарушении предусмотренным п.2.3.1 ПДД РФ. В последующем по данному нарушению мировым судом адрес водителю ...у П.А. назначен административный штраф 5000 (пять тысяч) рублей. Решение обжаловано в апелляционном порядке. 09 декабря 2022 года в единой электронной базе данных штрафов ГИБДД, до рассмотрения апелляционной инстанцией, была выложена информация, исходным источником которой указано подразделение ГИБДД - Отдельный батальон ДПС ГИБДД УВД по BAO ГУ МВД России по адрес (руководитель - командир батальона - фио), согласно которой: адрес нарушения - Москва; Статья КоАП - 12.2.4.2; Описание Управление ТС без ГРЗ без установленных на предусмотренных для этого местах ГРЗ или ГРЗ оборудованы с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию (например сетка). Данная информация поступила 09.12.2022 г непосредственно на мобильное приложение телефона ...а ... по номеру 8 (967) 088-14-30. По состоянию на 27 февраля 2023 года в базе данных ГИБДД, находящейся в открытом доступе, имеется следующая информация, относящаяся к административным штрафам за не несовершенные и не имевшие место административные правонарушения (управление ТС без номеров), административные санкции по которым в виде нескольких административных штрафов, подлежащих оплате (по привязке: 1)к автомобилю; 2)к водительскому удостоверению, 3)к исполнительному производству, возбужденному в связи с взысканием штрафа) наложены на водителя ...фио Неисполнение и невнесение денежных средств по штрафам необоснованно влечет нарушения и ограничения прав и свобод ...фио Данные сведения, касающиеся непосредственно водителя ...фио не соответствуют действительности, не основаны на законе, внесены в базу данных необоснованно, до вступления в силу решения об административном правонарушении, которое было обжаловано в апелляционной инстанции в Перовском районном суде адрес и по которому только 13.12.2022 г судом апелляционной инстанции вынесено решение. Более того, необходимость оплаты штрафа 5 000 рублей - до 27.02.2023 г указано трижды: 1) по номеру водительского удостоверения 2) по автомобилю Газель (Белава) (принадлежащему ООО «...»); 3) по исполнительному производству. При этом обоснование внесения административного штрафа указано - управление ТС без номеров. Данные необоснованные и незаконные действия должностного лица - командира Отдельный батальон ДПС ГИБДД УВД по BAO ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио нарушают права и интересы ...а .... Таким образом, командир Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по BAO ГУ МВД России по адрес подполковник полиции фио, в нарушение должностной служебной инструкции и регламента ГИБДД РФ не дав указание подчиненным сотрудникам о проведении надлежащей проверки, без оформления и закрепления надлежащих доказательств совершения лицом административного правонарушения, без устранения противоречий между сведениями, содержащимися в протоколе и рапорте, составленным подчиненными сотрудниками ГИБДД, не разбираясь, и не дожидаясь вынесения процессуального решения судом, в соответствии с КоАП РФ, не разбираясь, присвоив регистрационный номер ... от 06.10.2022 г по делу об административном правонарушении по п.2.3.1 ПДД РФ, ст.12.2 ч.2 КоАП РФ от 19.09.2022 г, в отношении водителя ...а ..., после чего, дав указание о загрузке данной информации о несовершенном административном правонарушении - управлении ТС без номеров и водителе, якобы его совершившем была по трем позициям (по транспортному средству, по водительскому удостоверению, по возбужденному в связи с неуплатой штрафа исполнительному производству) загружена в общедоступную базу данных в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Таким образом, совокупная сумма назначенного и подлежащего оплате штрафа, согласно данных базы ГИБДД составила уже 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Постановление № ... от 06.10.2022 г, истцу никто никогда не показывал и с которым истец не никогда не ознакамливался, по надуманному незаконному требованию, фактически по не имевшемуся административному нарушению - управлению ТС без номеров. Указанными действиями, а так же необоснованно вынесенным постановлением № ... от 06.10.2022 г о назначении штрафа 5000 рублей, впоследствии загруженным по прямому указанию ответчика, в общедоступную базу ГИБДД информационно телекоммуникационной сети Интернет, а так же троекратное дублирование суммы штрафа и необоснованное увеличение до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, было нарушено конституционное право на справедливое судебное разбирательство дела, по которому ...фио был привлечен к административной ответственности по вышеописанной ситуации, из которой не следует по причине не выполненных действий, что государственного номера на автомобиле не было. Данные постановление не поступало также и в суд. Считает незаконным и подлежащим отмене постановление № ... от 06.10.2022 г о назначении штрафа 5000 рублей до рассмотрения 13.12.2022 г судом апелляционной инстанции дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, совершенном 19.09.2022 г в 19.43 водителем ...ым П.А., помещенное по указанию административного истца как обоснование для уплаты административного штрафа водителем ...ым П.А. в общедоступную базу ГИБДД информационно-телекоммуникационной сети «Интренет» как вынесенное при неустановленных обстоятельствах, без проведения надлежащих проверочных мероприятий, без осуществления сбора необходимых доказательств и их процессуального оформления для суда, и в нарушение Приказа № 664 от 23 августа 2017 г МВД РФ, утверждающего административный регламент и порядок действий по надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконными действия должностного лица, наделенного властными полномочиями - командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по BAO ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио, трижды допустившего внесение в общедоступную базу данных сведений о несовершенном административном правонарушении - управление ТС без номеров по разным позициям: по автомобилю Газель, по номеру водительскому удостоверению ...фио, по возбужденному в связи с неуплатой штрафа исполнительному производству, в результате чего сумма административного штрафа за несовершенное и не имевшееся в действительности административное правонарушение составила 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, обязать административного ответчика убрать недостоверную и не основанную на законе информацию о назначении штрафов за управление ТС без номеров водителем ...ым Павлом Александровичем из общедоступной базы ГИБДД информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный истец ... П.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя по доверенности ...фио

Представитель административного истца по доверенности ... А.Ф. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик командир ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание явился, с административным исковым заявлением не согласился, пояснил, что в отношении ...фио мировым судьей судебного участка № 286 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 06.10.2022 года по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление поступило в ГИБДД, после чего было внесено в базу данных. Согласно базе данных в отношении ...фио каких-либо иных постановлений о привлечении его к административной ответственности не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав и изучив письменные материалы дела, огласив отзыв на административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.09.2022 года в 19 часов 43 минуты водитель ... П.А., управляя автомашиной марки Белава 1210F0, г.р.з. ..., следовал в адрес по 2-му км внутренней стороны МКАД от адрес в направлении адрес, с предметом на заднем государственном регистрационном знаке, препятствующим его идентификации, чем нарушил адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и п.2.3.1 ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №286 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 285 адрес от 06.10.2022 года ... ... был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей и указаны реквизиты для оплаты (в том числе УИН ...).

Не согласившись с указанным постановлением ... П.А. обжаловал постановление в апелляционном порядке.

Решением Перовского районного суда адрес от 13 декабря 2022 года постановление мирового судьи судебного участка №286 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 285 адрес от 06.10.2022 года в отношении ...фио по ч.2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Сумма штрафа 5000 рублей ...фио была оплачена.

Согласно п. 12.1.12. Приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей адрес от 02.03.2020 N 24 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи адрес", копия вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении (копия вынесенного мировым судьей определения об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении) направляется секретарем судебного заседания должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

Указанное постановление было направлено в орган составившему протокол об административном правонарушении.

После получения указанного постановления, информация об административном правонарушении была внесена должностным лицом в информационную базу ГИБДД.

Вместе с тем, довод административного истца, о том что троекратное дублирование суммы штрафа и необоснованное увеличение до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей нарушает права и законные интересы административного истца является ошибочным, поскольку согласно представленной карточкой правонарушения, а также сведениям из базы данных Госавтоинспекции МВД России в отношении ...фио имеется одно административное правонарушение по ч.2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 5000 рублей оплачен).

Таким образом, каких –либо нарушений со стороны административного ответчика судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), чего по делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ...а ... к командиру ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес фио об оспаривании действий (бездействий) должностного лица – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова