Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2016 ~ М-75/2016 от 18.02.2016

Дело № 2-108/2016

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

13 апреля 2016 года                                    с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием помощника прокурора Каратузского района Ланг К.В.,

представителя ответчика Колягиной А.А.,

представителя третьего лица Рыженковой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района к администрации муниципального образования «Каратузский сельсовет» о возложении обязанности по организации водоотведения,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Каратузский сельсовет» о возложении обязанности по организации водоотведения, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения администрацией Каратузского сельсовета требований природоохранного законодательства и законодательства в сфере водоотведения сточных вод на территории поселения установлено, что на территории Каратузского сельсовета централизованная система водоотведения отсутствует. Существующая сеть канализационных трубопроводов, предназначенных для удаления из жилых домов, социально-культурных объектов жидких бытовых отходов, завершается емкостями (септиками) в которых скапливаются эти бытовые отходы. Из емкостей жидкие бытовые отходы выкачиваются специальной техникой, после чего, неочищенные сточные воды, поступающие от абонентов, сбрасываются на рельеф местности, не предназначенный для данных целей. По указанным основаниям просил возложить на администрацию Каратузского сельсовета обязанность в срок до 31.12.2016 года устранить допущенное нарушение путем организации водоотведения сточных вод, исключающего сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Каратузского района Ланг К. В. поддержала исковые требования, полностью подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Каратузский Тепло Водо Канал» Рыженкова С. В. (полномочия подтверждены доверенностью от <> <>), поддержала требования прокурора.

Представитель ответчика Колягина А. АлексА.на (полномочия подтверждены доверенностью от <>) исковые требования не признала, пояснив, что на основании свидетельства о государственной регистрации права данный земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании за Каратузским сельсоветом. Земельный участок эксплуатируется более 20 лет, на участке имеется два отстойника, обеспечен дренаж сточных вод. В ноябре 2015 года главе Каратузского района направлено письмо о существующей проблеме, однако до настоящего времени, какого- либо ответа не поступило. В настоящее время сельсовет намерен участвовать в программе «Чистая вода Красноярского края» для получения субсидии на строительство очистных сооружений.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в 1,5 км севернее с. Каратузское, кадастровый квартал 24:19:1501004, производится слив жидких бытовых отходов.

Статьи 7 и 42 Конституции РФ гарантируют права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву запрещен.

Согласно положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В целях обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест утверждены СанПиН 42-128-4690-88.

В силу п. 3.1 указанных санитарных Правил обезвреживание жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения водоотведения.

Законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 вопросы организации в границах поселения водоотведения закреплены за сельскими поселениями Красноярского края.

Аналогичные положения закреплены п. 1.4 ч. 1 ст. 7 Устава Каратузского сельсовета.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении водоотведение есть прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения

Судом установлено, что в нарушение вышеприведенных положений действующего законодательства, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в 1,5 км севернее с. Каратузское, кадастровый квартал 24:19:1501004, производится слив жидких бытовых отходов. Администрацией Каратузского сельсовета обязанности по организации водоотведения в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, исключающего сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности, не исполняются.

До настоящего времени органом местного самоуправления меры по разработке программ, направленных на организацию технологического процесса, обеспечивающего прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации, организации соответствующих исследований по выбору наиболее оптимального способа очистки сточных вод с учетом конкретных условий, разработке проектно-сметной документации не принимались. В местном бюджете средства на решение задач по очистке сточных вод не аккумулировались, меры к изысканию дополнительных источников финансирования не принимались.

Сброс неочищенных сточных вод оказывает негативное воздействие на почву, ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, создает опасность вредного воздействия среды обитания человека.

При таком положении, суд находит обоснованными требования прокурора о возложении на администрацию Каратузского сельсовета обязанности в срок до 31.12.2016 года организовать водоотведение сточных вод, поступающих от жилых и социально-культурных объектов, исключающее сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Каратузского сельсовета обязанность в срок до 31.12.2016 года организовать водоотведение сточных вод, поступающих от жилых и социально-культурных объектов, исключающее сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий