Решение по делу № 2-1155/2015 ~ М-1148/2015 от 20.11.2015

Дело № 2-1155/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2015 года

Мотивированное решение составлено      25.12.2015 года

г. Прокопьевск                                21 декабря 2015 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А.,

при секретаре Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожемяко О.А. к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельный пай,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кожемяко О.А. обратилась в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании за ней права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю.

Требования мотивированы тем, что она работала <данные изъяты> и была включена в список <данные изъяты>, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в <данные изъяты> под номером №. О том, что она имеет право на земельную долю, она узнала из газеты «Сельская Новь» №, из которой ей также стало известно, что ее супругу была выделена земельная доля. ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено возражение в администрацию Прокопьевского муниципального района. Кожемяко О.А. работал в <данные изъяты>. В свое время не получил свидетельство на право собственности на землю, так как не знал, что был включен в список пайщиков. Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, она включена в списки имеющих право на получение бесплатного земельного пая в <данные изъяты> под номером № (список работающих в <данные изъяты>). Она работала в <данные изъяты>. Просит признать за ней право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га на земельный массив с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Истец Кожемяко О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Кожемяко О.А. – Лазарева О.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что Кожемяко О.А. работала <данные изъяты> и была включена в список <данные изъяты>, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в <данные изъяты> под № №. Об имеющейся доли истец указала из опубликованного списка в газете «Сельская Новь» №, из которой ей стало известно, что ее супругу также выделена земельная доля в <данные изъяты>. Истцом было направлено возражение в администрацию Прокопьевского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. Кожемяко О.А. работала в <данные изъяты>, в свое время она не получила свидетельство на право собственности на землю, так как не знала, что была включена в список пайщиков. Согласно ответу Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографий по Кемеровской области, в списки имеющих право на получение бесплатного земельного пая (список <данные изъяты>) была включена гражданка под номером № № (список работающих в <данные изъяты>). Истец работала в <данные изъяты>. Просит признать за Кожемяко О.А. право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – Холин С.А., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражает против заявленных исковых требований, просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Кроме того, на основании ст. 1 Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В силу ч. 9 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35 Рекомендаций).

    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 (в настоящее время данный Указ также не действует) было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Судом установлено, что Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, был передан в общую долевую собственность работников совхоза.

Как следует из копии трудовой книжки, истец Кожемяко О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> (л.д. 10).

В подтверждение доводов о том, что она была наделена земельной долей, истцом Кожемяко О.А. представлено сообщение начальника Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, о том, что она числится в списке <данные изъяты> (л.д. 11). Также, представлена копия списка <данные изъяты> (л.д. 13).

Между тем, каких-либо иных доказательств получения бесплатного земельного пая в <данные изъяты> истцом не представлено. В соответствии с сообщением начальника Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, информация о выполненном свидетельстве на право собственности на землю в <данные изъяты> на имя Кожемяко О.А. отсутствует.

В соответствии с законодательством, действовавшим в период приватизации земель, право на получение бесплатного земельного пая имели граждане, являвшиеся на ДД.ММ.ГГГГ работниками сельскохозяйственных предприятий, в том числе ушедшие на пенсию, а также лица, занятые в социальной сфере на селе.

В силу п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» установленного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое хозяйство, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, в случае наделения Кожемяко О.А. земельной долей, как члена реорганизуемого сельскохозяйственного общества, законодательство одновременно обязывало ее использовать такую долю одним из вышеуказанных способов.

Каких-либо сведений о том, что Кожемяко О.А. получила земельную долю и распорядилась ею в соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», суду не представлено и в материалах дела не содержится.

    Суду не представлены доказательства, подтверждающие, что истец Кожемяко О.А. с момента наделения ее бесплатной земельной долей владела ею, пользовалась земельной долей как таковой либо распорядилась ею каким-либо способом, предусмотренным п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий». Согласно доводам истца она была наделена правом на получение земельной доли в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ истец Кожемяко О.А. была уволена по собственному желанию. Однако, свидетельство на право собственности на землю Кожемяко О.А. своевременно не получила, за восстановлением своего нарушенного права она не обращалась ни в течение трех лет с момента наделения ее земельным паем, ни в течение трех лет с момента увольнения. До настоящего времени спорная земельная доля на местности не выделена, границы не определены, земельный участок истцом не обрабатывался. Уважительные причины пропуска срока исковой давности истцом не приведены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца Кожемяко О.А. о признании за ней права собственности на земельную долю в <данные изъяты> не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кожемяко О.А. о признании за ней права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий                        Д.А.Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)