Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2014 ~ Материалы дела от 01.02.2013

2-6/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- --

Свободненский городской суд -- в составе судьи Соколинской О.С.,

с участием помощника прокурора -- П,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации -- к И, Р, действующей за себя и несовершеннолетнего Ю о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и обязании передать жилое помещение в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л:

Администрация -- обратилась с иском к И, Р, действующей за себя и несовершеннолетнего Ю о выселении из служебного жилого помещения.

-- дело передано на рассмотрение судье Соколинской О.С., в связи с тем, что судья В находится в отставке.

-- истец дополнил и уточнил требования, просит суд признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением по адресу: --, выселить из спорного жилого помещения и обязать ответчиков передать жилое помещение в муниципальную собственность.

С -- по -- производство по делу было приостановлено до рассмотрения заявления И о признании действий администрации -- в части обязательства о передачи жилого помещения от -- незаконными.

-- заявление И рассмотрено судом, решением суда в удовлетворении требований отказано, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от -- отказано в удовлетворении апелляционной жалобы И, решение суда от -- оставлено без изменения.

Представитель администрации -- Ы, действующий на основании доверенности -- от --, в судебном заседании требования мотивировал следующим. На основании сведений Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации --, единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение по адресу: -- является собственностью ответчиков на основании договора приватизации от --. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российском Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В силу п. 14 ст. 15 указанного Закона обеспечения реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на жилище осуществляется путем выдачи им жилищных сертификатов. Праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения (п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- № 153). Пунктом 45 Правил предусмотрено, что исполнение обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно справки от -- № 00038989, Р совместно со своими сыновьями И и Ю проживает в жилом помещении по --. Р получила сертификат КЭЧ от -- года, дата выдачи сертификата владельцу была произведена -- года. В связи с чем, ответчики должны были выполнить обязательство от -- о сдаче (передаче) жилого помещения в 2-месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Однако до настоящего времени обязательство ответчиками не исполнено. Квартиру ответчики приобрели в городе Благовещенске --. В связи с чем, администрация вынуждена обратиться с данным иском в суд, и просит признать ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением, выселить их без предоставления жилого помещения и обязать передать жилое помещение по -- установленном законодательством Российской Федерации порядке администрации --.

Представители Управления образования администрации -- Ф, действующий на основании доверенности -- от --, и войсковой части 03415 Б, действующий на основании доверенности от --, требования администрации поддержали. В заключении представитель Управления образования администрации -- пояснил, что несовершеннолетний ребенок обеспечен жильем, законный представитель реализовал право на покупку жилого помещения путем получения жилищного сертификата. В связи с чем, требования администрации подлежат удовлетворению. Жилищные права ребенка в данном случае не будут нарушены.

В судебное заседание И, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела, о причинах неявки не сообщил, согласно письменного ходатайства просил рассмотреть материалы дела в его отсутствие, с участием представителя Ь

Представитель заявителя Ь, действующая на основании доверенности № --0 от --, суду пояснила, что заявленные требования И и она не признают. -- выдано свидетельство о государственной регистрации права на 1/3 квартиры по адресу в --, что свидетельствует о том, что И приобрел право собственности. Обязательство о сдаче жилого помещения от -- подписывала его мать Р, как собственник 1/3 доли жилого помещения. Согласие на изъятие собственности на 1/3 квартиры по адресу: --, И не давал. Обязательство о сдаче жилого помещения от --, как собственник, он не подписывал. В данном обязательстве он включен как член семьи. Он не согласен, что в настоящее время его выселяют из квартиры в --. Квартира в -- по площади рассчитана на двух человек. И не собирался и не собирается проживать в --. Просит в иске отказать.

Р, действующая за себя и несовершеннолетнего Ю, в судебном заседании пояснила, что она возражает против удовлетворения заявленных администрацией требований. Сыну И, 1/3 -- принадлежит на законных основаниях. Она купила квартиру по сертификату по площади на двоих человек, такую же, как в --. Поэтому при выселении старший сын останется без жилья и его права будут нарушены. Она при написании заявления на сертификат рассчитывала купить квартиру именно в --, так как у нее очень болезненный второй ребенок, ему нужны постоянные медицинские обследования. Старший сын не намерен проживать в городе Благовещенске, и она хотела бы чтоб у него было свое жилье. На сертификат они всей семьей (она и дети И и Ю) купили квартиру, расположенную по адресу: -- городе Благовещенске, площадью 40,6 кв.м. Из расчета на троих членов семьи социальная норма не соблюдена. От сертификата они не отказывались, так как не знали, как это сделать. С порядком получения сертификата и его реализации ее никто не знакомил. В приобретенной квартире в городе Благовещенске они не проживают, так как ребенок пожелал продолжать учиться в школе в городе Свободном. Квартиру ни она, ни сын в установленном законом порядке сдавать не желают.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, нормы материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что -- заключен договор на безвозмездную передачу --, в -- между администрацией -- и И, Р, Ю

-- на имя И, Ю, Р выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности по 1/3 доли спорной квартиры на каждого.

В деле -- ефрейтора Р войсковой части 03415 на получение ГЖС имеется ее рапорт от -- на имя командира в/ч 39201, о том, что она просит включить ее и членов ее семьи - сына И 1987 года рождения и сына Ю 2000 года рождения в состав кандидатов на участие в Президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» для приобретения жилья в --. В данном рапорте Р указала, что с условиями данной программы ознакомлена и обязуется их выполнять. После приобретения сертификата, она и члены ее семьи, обязуются сдать --, в -- в 2-х месячный срок.

-- Р подписала обязательство о передаче спорного жилого помещения в связи с приобретением жилого помещения посредством ГЖС, где указала, что согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих, имеется, что также подтверждается подписью И

До настоящего времени обязательство ответчиками не исполнено и было оспорено в суде И, решением суда от --, вступившим в законную силу --, в удовлетворении требований отказано.

Согласно государственного жилищного сертификата от -- серии УВ -- о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья Р, участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» за счет средств федерального бюджета предоставлена социальная выплата в размере 1882440 рублей для приобретения жилого помещения на территории --. Выплата рассчитана с учетом двух совместно проживающих членов семьи, сыновей: Ю 2000 года рождения и И 1987 года рождения. Показатель общей площади жилого помещения 54 кв.м.

Согласно сведений Росреестра по -- -- между Назаровым A.M., Т с одной стороны, и Р, Ю и И с другой стороны, заключен договор купли-продажи квартиры в --, по государственному жилищному сертификату о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья серия УВ № 673112, выданному Минобороны России --.

Указанный договор и право собственности на квартиру зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним --.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, а также утверждены прилагаемые Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы.

Согласно положениям Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата (пункт 12). Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (пункт 13).

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более (пункт 16).

Норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременения, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность (пункт 16.1). Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в числе прочих документов обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению -- (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания (пункт 44).

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты (пункт 45).

Согласно пункту 16.2 Правил в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, указанным в подпунктах «а» - «ж» пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте «в» пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими или гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. При этом право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 16.1 данных Правил.

Согласно абз.З п. 16.2 Правил в случае отчуждения гражданином, указанным в подпунктах «з» или «и» пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке о стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора, выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Пунктом 16.3. предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Согласно правовой позиции, Верховного Суда РФ, изложенной в решении от -- № АКПИ13-503 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «в» пункта 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от -- № 153» - «норма подпункта «в» пункта 16.1 во взаимосвязи с пунктами 16.2 и 44 Правил не допускает предварительного, до обеспечения жильем, и принудительного, без согласия собственника, отчуждения принадлежащего ему жилого помещения, не препятствует возможности оставления жилого помещения в собственности для дальнейшего проживания и в силу этого не может рассматриваться как нарушающая право частной собственности граждан - участников подпрограммы, на недопустимость ограничения, которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от -- № 18-П (пункт 4)».

Таким образом, ответчики – участники подпрограммы, реализовав свое право на получение сертификата, обязаны выполнить требования законодательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, находящегося в их собственности по адресу: -- городе Свободном, поскольку участвуя в приобретении жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата ответчики (мать и двое детей), став собственниками по 1/3 доли приобретенного на средства предоставленной семье социальной выплаты жилого помещения в --, Р, действующая за себя и Ю, И проявили свою волю и одобрили участие в подпрограмме, которое невозможно без надлежащего исполнения всеми членами семьи участника, выданного обязательства о сдаче имеющегося в собственности жилого помещения.

Довод представителя И – Ь о том, что самостоятельного обязательства по сдаче (передаче) жилого помещения И не давал, а его подпись подтверждает данные о членах семьи, уже был предметом судебного рассмотрения, его оценка имеется в решении суда от -- и апелляционном определении от --.

Следовательно, Р с семьей из 3 человек, в том числе и И. воспользовались имеющимся правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках указанной подпрограммы.

Довод Р о том, что ее никто не знакомил с правилами получения сертификата и его реализации также опровергается материалами дела.

Так, в деле -- ефрейтора Р войсковой части 03415 на получение ГЖС имеется ее рапорт от -- на имя командира в/ч 39201, о том, что она просит включить ее и членов ее семьи сына И, 1987 года рождения и сына Ю 2000 года рождения в состав кандидатов на участие в Президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» для приобретения жилья в --. В данном рапорте Р также указала, что с условиями участия в Президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» ознакомлена и обязуется их выполнять. Она и члены ее семьи имеют в собственности квартиру в городе Свободном по --, которую после приобретения сертификата обязуются сдать.

Также в указанном деле имеются рапорта Р аналогичного содержания от --, --.

Таким образом, со стороны органов отвечающих за реализацию Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов выполнены все обязательства перед Р и членами ее семьи. В связи с тем, что ответчики в добровольном порядке не освобождают спорную квартиру, не передают ее безвозмездно в установленном законом порядке, суд считает необходимым удовлетворить требования истца полностью, признать ответчиков утратившими права пользования, выселить их в принудительном порядке без предоставления другого жилого помещения и обязать передать спорное жилое помещение – -- в установленном законом порядке администрации --.

Обсуждая вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет для организаций 4000 рублей, для граждан 200 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы подлежат взысканию с ответчиков в сумме 200 рублей с каждого в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации -- к И, Р, действующей за себя и несовершеннолетнего Ю о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и обязании передать жилое помещение в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать утратившими права пользования и выселить И, -- года рождения, уроженца --, Р, -- года рождения, уроженку --, Ю, -- года рождения, уроженца -- из жилого помещения – -- без предоставления другого жилого помещения.

Обязать И, -- года рождения, уроженца --, Р, -- года рождения, уроженку --, действующую за себя и несовершеннолетнего Ю, -- года рождения, уроженца -- передать безвозмездно в установленном законом порядке в собственность Муниципального образования «--» Администрации -- жилое помещение – --.

Взыскать с И, -- года рождения, уроженца -- в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Взыскать с Р, -- года рождения, уроженки -- в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено --.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская

2-6/2014

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

-- --

Свободненский городской суд -- в составе судьи Соколинской О.С.,

с участием помощника прокурора -- П,

при секретаре судебного заседания А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации -- к И, Р, действующей за себя и несовершеннолетнего Ю о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и обязании передать жилое помещение в муниципальную собственность,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации -- к И, Р, действующей за себя и несовершеннолетнего Ю о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и обязании передать жилое помещение в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать утратившими права пользования и выселить И, -- года рождения, уроженца --, Р, -- года рождения, уроженку --, Ю, -- года рождения, уроженца -- из жилого помещения – -- без предоставления другого жилого помещения.

Обязать И, -- года рождения, уроженца --, Р, -- года рождения, уроженку --, действующую за себя и несовершеннолетнего Ю, -- года рождения, уроженца -- передать безвозмездно в установленном законом порядке в собственность Муниципального образования «--» Администрации -- жилое помещение – --.

Взыскать с И, -- года рождения, уроженца -- в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Взыскать с Р, -- года рождения, уроженки -- в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться --.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская