Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-111/2020 от 07.12.2020

УИД: 02RS0011-01-2019-000456-86 Дело № 2а-304/2019 Материал № 13а-111/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2020 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутове Э.Д., при секретаре Иркитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы муниципального образования Чергинское сельское поселение Куркина А.В. об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 16.10.2019 по административному делу № 2а-304/2019, вступившим в законную силу 19.11.2019, признано незаконным бездействие сельской администрации МО Чергинское сельское поселение по содержанию кладбищ в селах Черга, Барлак Шебалинского района Республики Алтай в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и по оформлению права собственности на земельные участки, на которых расположены кладбища в селах Черга, Барлак Шебалинского района Республики Алтай, а также по созданию на территории поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела.

На сельскую администрацию МО Чергинское сельское поселение возложена обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда:

устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» при осуществлении полномочий по содержанию кладбищ в селах Черга, Барлак Шебалинского района Республики Алтай, а именно: разделить территорию кладбищ на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);

принять меры по формированию, определению границ, постановке на кадастровый учет и оформлению права муниципальной собственности на земельные участки в селах Черга, Барлак Шебалинского района Республики Алтай, на которых расположены кладбища;

создать на территории Чергинского сельского поселения специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить порядок ее деятельности. (далее также – Решение суда).

07.12.2020 в суд поступило заявление сельской администрации МО Чергинское сельское поселение об отсрочке исполнения Решения суда до 26.02.2021, мотивированное тем, что Решение суда исполнено частично, полностью оформлена территория кладбища в с. Барлак: отмежевана, поставлена на кадастровый учет, зарегистрировано право собственности и выдано экспертное заключение. В части кладбища в с. Черга у сельской администрации отсутствует возможность исполнить Решение суда, поскольку после прохождения санитарно-эпидемиологического обследования и получения экспертного заключения документы были направлены в АО «Алтай-Гео» по договору от 12.10.2020 на получение гидроэкологических условий территории кладбища, работы выполнены, но сельской администрацией не произведена оплата услуг, по причине отсутствия денежных средств в бюджете поселения.

На имя главы района направлено ходатайство о выделении соответствующей суммы. Фактически начать исполнение Решения суда будет возможным после оплаты договора от 12.10.2020 и получения экспертного заключения.

Заслушав помощника прокурора Шебалинского района Шадеева Д.М., не возражавшего против предоставления отсрочки, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

Актом санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» от 29.11.2019 № 516 установлено, что на территории сельского кладбища в с. Барлак Шебалинского района не источников централизованного водоснабжения, озер, рек и других открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей и других объектов. Открытый водоем ручей протекает на расстоянии около 70 м от сельского кладбища. Фактическое расстояние от сельского кладбища до территории жилой застройки составляет 120 м.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» от 02.12.2019 № 17572 следует, что ориентировочная (нормативная) СЗЗ территории сельского кладбища в с. Барлак соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.2882-11 «гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Выпиской из ЕГРН от 20.04.2020 подтверждается право собственности МО Чергинское сельское поселение на земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, расположенного в с. Барлак Шебалинского района Республики Алтай, с видом разрешенного использования – земельный участок под кладбищем, границы земельного участка определены.

12.10.2020 между АО «Геологическое предприятие «Алтай-Гео» и администрацией МО Чергинское сельское поселение заключен договор № 01/10/20-М на выполнение работ по теме «Составление аналитической справки о гидрогеологических условиях территории техногенных объектов (кладбища традиционного захоронения в с. Черга Шебалинского района». Выходная продукция – аналитическая справка о гидрогеологических условиях территорий техногенных объектов (кладбищ традиционного захоронения). Предварительная цена договора составляет 30 000 рублей. Срок договора – не позднее декабря 2020.

09.10.2020 глава МО Чергинское сельское поселение Куркин А.В. обратился с ходатайством к главе района (аймака) МО «Шебалинский район» об увеличении суммы лимита на 2020 года на 306 455 рублей, в связи с тем, что данной суммы не хватает на необходимые расходы, связанные с деятельностью и исполнением полномочий сельской администрации МО Чергинское сельское поселение, в том числе на проведение геологоразведочных работ для установки санитарно-защитной зоны кладбища с. Черга 30 000 рублей, проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы для установки санитарно-эпидемиологической зоны кладбища с. Черга 1 752 рублей 78 копеек.

Таким образом, судом установлено, что Решение суда исполнено частично, только в части формирования, определения границ, постановке на кадастровый учет и оформлению права муниципальной собственности на земельный участок в с. Барлак Шебалинского района Республики Алтай, на котором расположено кладбище.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 189, 198, 358 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление сельской администрации муниципального образования Чергинское сельское поселение удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения Шебалинского районного суда Республики Алтай от 16 октября 2019 года по административному делу № 2а-304/2019 до 26 февраля 2021 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Э.Д. Унутов