Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2016 ~ М-279/2016 от 17.03.2016

Дело № 2-418/2016 13 мая 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Оберовой А.П.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Воронцова Виктора Александровича к Администрации Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Воронцов В.А. обратился в суд с иском к Администрации Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование требований указал, что на основании решения Нарьян-Марского городского Совета народных депутатов № 256 от 19.07.1985 был создан гаражно-строительный кооператив «Авиатор». В районе ул. Авиаторов в г. Нарьян-Маре ГСК «Авиатор» предоставлен земельный участок площадью 1647 кв.м. для строительства гаража на 28 боксов. Истец указывает, что им приобретен гаражный бокс № в ГСК «Авиатор». Решением Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в проведении государственной регистрации права собственности на гараж истцу отказано в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок, на котором находится гараж, отсутствием доказательств, свидетельствующих о законности возведения гаража. Истец указывает, что регистрация права собственности на гараж возможна на основании решения суда.

Просит суд признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 28,3 кв.м., расположенный в районе <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузнецова О.В. исковые требования к Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» поддержала по основаниям, указанным в иске, просит признать за истцом право собственности на гараж, на взыскании с ответчика – Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» судебных расходов не настаивала. Пояснила, что гараж был приобретен истцом ДД.ММ.ГГГГ у члена ГСК «Авиатор-1» - гр. ФИО, в настоящее время истец принят в состав членов ГСК «Авиатор-1». У ГСК «Авиатор-1» отсутствуют документы, необходимые для регистрации за истцом права собственности на гараж, который в настоящее время обладает признаками самовольной постройки. В этой связи, единственным способом возникновения у истца права собственности на гаражный бокс является признание права в судебном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Ненецкого автономного округа по доверенности Селецкий Н.О. исковые требования не признал, просил в иске к Администрации Ненецкого автономного округа отказать как к ненадлежащему ответчику. Поддержал доводы письменного отзыва на иск. Согласно представленному отзыву на исковое заявление Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа входит в структуру органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляет в установленном законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена. Поскольку требования истца не относятся к указанным вопросам, просил в удовлетворении исковых требований к Администрации Ненецкого автономного округа отказать.

Представить ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил письменный отзыв о несогласии с иском.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по доверенности Воронова А.М. исковые требования не признала, считая, что Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» является ненадлежащим ответчиком по делу.

В отзыве на иск считает, что истец не является членом ГСК «Авиатор», доказательств внесения им паевых взносов в материалах дела не предоставлено, при том, что согласно материалам дела строительство гаражей завершено в 1986 году. Каких-либо обращений, в том числе по оформлению права собственности на спорный гаражный бокс от истца, третьего лица ГСК в Администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не поступало, в то время как, земельный участок для строительства гаражей был предоставлен ГСК «Авиатор», который, как считает, должен выступать ответчиком по предъявленному иску. Обращает внимание, что в настоящее время полномочия в сфере земельных отношений переданы Управлению имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» данными полномочиями не обладает. Просит в иске к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ГСК «Авиатор-1» Яшенев А.А. (председатель ГСК «Авиатор-1»), действующий на основании протокола № 1 от 20.10.2009 собрания членов ГСК «Авиатор-1», иск считал обоснованным, предъявленным к надлежащему ответчику – Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар». Подтвердил факт приобретения истцом гаражного бокса № у гр. ФИО, включение истца в состав членов ГСК «Авиатор-1», участие истца в несении общих расходов на содержание имущества. Указал, что ГСК «Авиатор-1» в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством не зарегистрирован; земельный участок, ранее предоставленный ГСК для строительства гаражей, ГСК на праве собственности либо аренды не передан. ГСК «Авиатор-1» лишен возможности передать истцу документы, необходимые для регистрации за заявителем права собственности на гаражный бокс в общем порядке – путем обращения в регистрирующий орган. Пояснил, что изначально был создан ГСК «Авиатор»; ГСК «Авиатор-1» относится к тем же гаражным боксам в районе <адрес>, где расположен гараж, указанный в иске. Указал, что в настоящее время ГСК «Авиатор-1» фактически не существует, так как владельцы гаражей оформляют на них право собственности с выделением земельного участка под конкретные гаражные боксы. Указал, что задолженности по внесению паевых взносов в отношении гаражного бокса № перед ГСК «Авиатор-1» не имеется. Просит требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Ранее в судебном заседании представитель Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа по доверенности Алексеев А.Е. исковые требования к Администрации Ненецкого автономного округа считал необоснованными. Согласно представленному отзыву с иском не согласился, указав, что Администрация Ненецкого автономного округа является ненадлежащим ответчиком. Также указал, что истцом не представлены сведения о правах на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, доказательства нарушения органами государственной власти имущественных прав истца при регистрации права собственности на гаражный бокс. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, пояснений по существу требований не указал.

По определению суда с согласия явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения Нарьян-Марского городского Совета народных депутатов № 256 от 19.07.1985 был организован ГСК «Авиатор». Указанным решением ГСК «Авиатор» отведен земельный участок под строительство кооперативного гаража на 28 боксов.

Постановлением главы Администрации г. Нарьян-Мара Ненецкого автономного округа № 447 от 06.07.1992 земельный участок общей площадью 1647 кв.м. предоставлен ГСК «Авиатор», в том числе 829 кв.м. – на праве пожизненного наследуемого владения, 845 кв.м. – в постоянное бессрочное пользование.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 19.11.2014 № 72-пг «О структуре органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа» утверждена структура органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, в которую входит, в том числе, Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа.

Как установлено Положением об Управлении имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в области земельных отношений является Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа.

Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа осуществляет в установленном законом порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что земельный участок под строительство гаражей предоставлен ГСК «Авиатор» постановлением главы администрации г. Нарьян-Мара Ненецкого автономного округа.

В судебном заседании установлено, что гаражный бокс № был приобретен истцом ДД.ММ.ГГГГ у члена ГСК «Авиатор-1» - гр. ФИО

На основании заявления истца он был принят в состав членов ГСК «Авиатор-1».

Согласно пояснениям в судебном заседании председателя ГСК «Авиатор-1» в настоящее время у ГСК «Авиатор-1» отсутствуют документы, необходимые для регистрации за истцом права собственности на гараж.

ГСК в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством не зарегистрирован; земельный участок, ранее предоставленный ГСК для строительства гаражей, за ГСК на праве собственности либо аренды в соответствии с действующим законодательством не зарегистрирован.

Таким образом, истец лишен возможности подтвердить правомерность строительства гаражного бокса путем обращения в общем порядке в регистрирующий орган за проведением государственной регистрации права собственности на гараж.

Сведений о регистрации в установленном законом порядке права собственности на указанный гараж № в материалах дела не имеется.

Суд учитывает, что по делу по существу заявлен спор о признании права собственности на гаражный бокс, обладающий признаками самовольной постройки, что подтверждается представленным в деле решением Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 10.02.2016.

Разрешая спор, суд считает, что надлежащим ответчиком по данному иску, вопреки возражениям Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, при том, что по делу заявлены требования о признании права собственности на гаражный бокс, а не на земельный участок, на котором расположено строение.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к ответчику Администрации Ненецкого автономного округа следует отказать.

Материалами дела подтверждается, что истец был принят в состав членов ГСК «Авиатор-1», гаражным боксом истца значится гараж №.

Согласно пояснениям в судебном заседании председателя ГСК «Авиатор-1» данный ГСК относится к тем же гаражным боксам в районе <адрес>, где расположен гараж, указанный в иске.

Доводы ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о том, что истец не являлся членом ГСК «Авиатор-1» суд оценивает критически.

Из материалов дела следует, что продавец гаража № – гр. ФИО являлся членом ГСК «Авиатор-1», что подтверждается и материалами, предоставленными Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», в частности, списком членов ГСК «Авиатор-1» по состоянию на март 1999 года.

На основании своего письменного заявления ФИО был исключен из состава членов ГСК «Авиатор-1», а истец Воронцов В.А. был принят в члены ГСК «Авиатор-1» вместо выбывшего ФИО

Согласно представленной расписке от 14.12.2008 истец Воронцов В.А. является владельцем гаражного бокса № в кооперативном гараже ГСК «Авиатор-1».

В судебном заседании председатель ГСК «Авиатор-1» Яшенев А.А. подтвердил факт приобретения истцом гаражного бокса № у гр. ФИО, включение истца в состав членов ГСК «Авиатор-1», участие истца в несении общих расходов на содержание имущества.

Сведений о регистрации в установленном порядке права собственности на указанный гараж № в материалах дела не имеется.

Решением Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в проведении государственной регистрации права собственности на гараж истцу отказано в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок, на котором находится гараж, отсутствием доказательств, свидетельствующих о законности возведения гаража.

Разрешая спор, суд учитывает, что в судебном заседании не опровергнуто, что спорный гаражный бокс, построен на земельном участке, предоставленном ГСК для строительства гаражей. Органом технической инвентаризации изготовлен технический паспорт на гаражный бокс.

В ходе рассмотрения дела не получено сведений о наличии спора о праве на гаражный бокс №, расположенный в районе <адрес>.

Согласно материалам дела указанный гаражный бокс принадлежит заявителю, как члену ГСК «Авиатор-1». Сведений об ином возможном правообладателе указанного гаражного бокса в материалах дела не имеется, в судебном заседании не получено. Сохранение гаражного бокса не представляет опасности для третьих лиц, что по делу не опровергнуто.

Иные доводы ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о необоснованности иска по существу не свидетельствуют.

В судебном заседании установлено, что задолженности по внесению паевых взносов в отношении гаражного бокса № в ГСК «Авиатор-1» не имеется.

Разрешая дело, суд также учитывает, что членство в гаражно-строительном кооперативе при условии полного внесения паевого взноса, предполагает приобретение на созданный объект недвижимости права собственности, а не другого права, - в порядке, предусмотренном статьей 218 ГК РФ.

В судебном заседании по существу не оспаривалось, что гараж расположен на участке территории, где допустимо размещение подобного рода объектов с учетом вида разрешенного использования земельного участка.

Проанализировав указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», доводы данного ответчика об ином не свидетельствуют.

В ходе рассмотрения дела сторона истца на взыскании с ответчика – Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» понесенных по делу судебных расходов не настаивала.

Суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению к ответчику Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»; в иске к ответчику Администрации Ненецкого автономного округа следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Воронцова Виктора Александровича к Администрации Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на гаражный бокс, - удовлетворить частично.

Признать за Воронцовым Виктором Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - индивидуальный гараж, общей площадью 28,3 квадратных метров, год постройки – 1986, число этажей – 1, расположенный в районе <адрес>.

Исковые требования Воронцова Виктора Александровича к Администрации Ненецкого автономного округа о признании права собственности на гаражный бокс, – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Парфенов

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2016 года