Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3201/2013 ~ М-2725/2013 от 03.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                                 09 июля 2013г.

Кировский районный суд г. Самара, в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Лобачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3201/2013 по иску С.А.М. к С.Н.А., управлению Росимущества по Самарской области, министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

С.А.М. обратился в суд с иском к С.Н.А. о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование своих требований С.А.М. указал, что после смерти его отца С.М.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство в виде : автомобиля <данные изъяты>, денежных вкладов, гаража в <адрес> и земельного участка под ним, дачного участка в <адрес>. Наследство истец принял в срок и, на основании свидетельства о права на наследство по закону на автомобиль, и денежные вклады распорядился данным имуществом. Также истец получил свидетельство о праве на имущество по закону на земельный участок под гаражное строительство мерою 21 кв.м, находящийся у наследодателя в пожизненном наследуемом владении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем оформил право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке. Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на гараж, общей площадью 23,4кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (внутренние границы гаража по плану). Однако, фактически данный земельный участок составляет 28 кв.м (по внешним границам, с учетом отмостки, пространства для открытия ворот), что подтверждается планом земельного участка и постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, именно на таком участке расположен гараж, оформленный в собственность, площадью 23,4 кв.м. В связи с несоответствием площадей (ранее 7 кв.м находились в аренде) невозможно зарегистрировать земельный участок, площадью 28 кв.м, который истец фактически принял в качестве наследственного имущества. Кроме того, умершему С.М.А. на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности земельный участок для садоводства, площадью 0,06 га по адресу: Коллективное садоводство <данные изъяты> в районе <адрес>. Нотариусом С.Н.Н. заведено наследственное дело, после смерти С.М.А., зарегистрированного на день смерти по месту жительства по адресу: <адрес>. С заявлением о принятии наследства обратился сын наследодателя - С.А.М. как наследник первой очереди. На момент смерти С.М.А. по данному адресу проживала и была зарегистрирована сестра умершего - С.Н.А., которая не возражает против принятия наследства С.А.М. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусом отказано в связи с отсутствием кадастрового плана земельного участка. По сообщению управления Росреестра по <адрес> сведения на указанный земельный участок в государственном кадастре недвижимости и в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, С.А.М. просил признать право собственности на земельный участок для садоводства, площадью 0,06га по адресу: <адрес>, в порядке наследования, признать право собственности на земельный участок для гаражного строительства, площадью 28 кв.м по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены управление Росимущества по Самарской области, министерство имущественных отношении Самарской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство исковые требования С.А.М. к С.Н.А., управлению Росимущества по Самарской области, министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок для садоводства, площадью 0,06га, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Истец С.А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель С.А.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ С.Л.А. исковые требования поддержала, просила признать за С.А.М. право собственности на земельный участок для гаражного строительства, площадью 28 кв.м, по адресу: <адрес> Пояснила, что С.А.М. является собственником земельного участка, площадью 21кв.м, который ранее принадлежал С.М.А. (отцу С.А.М.) на праве пожизненного наследуемого владения, по договору аренды С.А.М. предоставлен земельный участок, площадью 7кв.м, договор аренды до настоящего времени не расторгнут, на земельном участке находится гараж, площадью 23,4кв.м, по внешним параметрам - 28кв.м, право собственности на который признано за С.А.М. решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ В министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно С.А.М. не обращался.

Ответчики - С.Н.А., управление Росимущества по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо - управление Росрреестра по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Третье лицо - нотариус <адрес> С.Н.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца С.Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что С.А.М. является наследником С.М.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка, фактически занимаемого под гаражное строительство мерою 21 кв.м, находящегося у наследодателя в пожизненно наследуемом владении, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок, в границах плана, находился у наследодателя в пожизненно наследуемом владении, на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Самара. С.А.М. выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по закону на указанный земельный участок, который оформил свое право на данный земельный участок в установленном законом порядке.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С.А.М. передан ранее предоставленный и используемый для гаражного строительства земельный участок, общей площадью 28кв.м, относящийся по категории к землям поселений, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе, - в собственность бесплатно площадью 21 кв.м, - в аренду на 5 лет с правом выкупа в собственность площадью 7кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом <адрес> и С.А.М. заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 7 кв.м, участок предоставлен под гаражное строительство. Указанный участок предоставлен в аренду с правом выкупа (п. 9.1 договора).

Доказательств того, что С.М.А. ранее принадлежал на каком - либо праве земельный участок, площадью 7 кв.м, суду не представлено, соответственно этот земельный участок не может быть включен в наследственную массу и передан наследникам по наследству.

Доводы представителя истца о том, что гараж, 1958года постройки, ( площадью 23, 4 кв.м по внутренним стенам, 28 кв.м - по внешним стенам) фактически расположен на земельном участке, площадью 28 кв.м, не могут быть приняты во внимание, поскольку основанием возникновения права собственности на земельный участок являются правоустанавливающие документы на земельный участок, а не нахождение на нем объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований С.А.М. о признании фактически принявшим наследство в порядке ст. 1153 ГК РФ в виде земельного участка, площадью 28 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и признании за ним права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования следует отказать.

В соответствии ст. 34 ч. 1 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 6 Закона Самарской области «О Земле» № 94-ГД от 11.03.2005 г., полномочиями по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, возложены на органы местного самоуправления.

Право органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю имеет своим основанием публично-правовую обязанность обеспечения эффективного управления государственными землями, их целевого использования и охраны. Поэтому органы местного самоуправления вправе осуществлять распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю в пределах и в порядке, установленных законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

С.А.М. не лишен права обратиться в министерство имущественных отношений Самарской области с соответствующим заявлением о предоставлении указанного земельного участка за плату.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.А.М. о признании фактически принявшим наследство в порядке ст. 1153 ГК РФ в виде земельного участка, площадью 28 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и признании за С.А.М. права собственности на земельный участок, площадью 28 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий                                                                            Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2013г.