Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-478/2019 ~ М-216/2019 от 22.01.2019

Дело № 2а-478/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 08 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Чибрикина А. К.,

при секретаре судебного заседания – Гурьяновой Ю. Ю.,

с участием в деле:

административного истца Елисеева А. В.,

административного ответчика УМВД России по городскому округу Саранск, его представителя Любезновой Е. А., действующей на основании доверенности от 01.11.2018,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елисеева А. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о частичной отмене административных ограничений

установил:

Елисеев А.В. обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.о. Саранск о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 10.08.2011 он осужден по ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.11.2014 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15.11.2017 в отношении Елисеева А.В. установлены дополнительные ограничения: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С момента установления дополнительных административных ограничений административный истец ни разу не нарушил установленные ограничения, а также обязанности поднадзорного лица, к административной ответственности не привлекался. После освобождения из мест лишения свободы устроился на работу, с 12.03.2018 по настоящее время работает <данные изъяты>. По месту жительства Елисеев А.В. проживает <данные изъяты>, характеризуется удовлетворительно, замечаний и жалоб на него от соседей не поступало.

В связи с изложенным, просит частично отменить установленные административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц и установить явку 1 раз месяц.

В судебном заседании административный истец Елисеев А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Любезнова Е.А. полагала требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, а именно установить Елисееву А.В. ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. также полагала необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установить Елисееву А.В. ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Заинтересованное лицо – Соловьев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещался надлежащим образом.

Поскольку явка Соловьева В.А. обязательной не признавалась, суд считает возможным рассмотреть административное дело без его участия.

Изучив материалы дела, доводы истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Материалами дела установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10.08.2011 Елисев А.В. осужден по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 14.11.2014 Елисеев А.В. освобожден по отбытии наказания.

29.10.2014 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Елисеева А.В. установлен административный надзор на срок шесть лет и установлены административные ограничения: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации; запрещение покидать свое место жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночную смену.

16.03.2015 в отношении Елисеева А.В. заведено дело административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02.11.2015 в отношении Елисеева А.В. установлены дополнительные ограничения: явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15.11.2017 в отношении Елисеева А.В. установлены дополнительные ограничения: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства председателем совета дома Елисеев А.В. характеризуется положительно<данные изъяты> (л.д. 7).

Из справки, выданной начальником отдела кадров <данные изъяты>», следует, что Елисеев А.В. работает в данной организации с 12.03.2018 по настоящее время на <данные изъяты>. За время работы зарекомендовал себя квалифицированным специалистом, замечаний и нареканий со стороны руководства не имеет, трудовую дисциплину не нарушает (л.д. 5,6).

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что Елисеев А.В. в 2018 году к административной ответственности не привлекался, за период, прошедший с установления дополнительных ограничений (с 15.11.2017) по настоящее время, установленные обязанности, как поднадзорное лицо, соблюдал, нарушений не допускал.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Судом установлено, что Елисеев А.В. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства.

Вместе с тем, суд учитывает и те обстоятельства, что Елисееву А.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, кроме того, в связи с совершением административных правонарушений административному истцу дважды решениями Ленинского районного суда г. Саранска устанавливались дополнительные ограничения.

С учетом изложенного, суд считает требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Елисеева А. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Елисеева А. В., на срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации два раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня провозглашения.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2019 года.

Судья А.К. Чибрикин