Решение по делу № 2а-609/2019 ~ М-590/2019 от 26.11.2019

№ 2а-609/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п.г.т. Анна                                                                                           24 декабря 2019 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

при секретаре Бредихиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Глаголевой Наталии Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий Управления Росреестра по Воронежской области, выразившиеся в отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении образованного земельного участка,

установил:

Глаголева Н.И. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий Управления Росреестра по Воронежской области, выразившиеся в отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении образованного земельного участка, указывая, что ей принадлежит одна земельная доля, площадью 5,5 га или 473 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственной артели (колхоза) «Дружба» Аннинского района Воронежской области.

Вышеуказанная земельная доля принадлежит административному истцу на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 09 сентября 2010 года по гражданскому делу № 2-530/2010.

Выдел земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определен ст. 13 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно которой участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В связи с этим, административный истец совместно с другими собственниками земельных долей обратился к кадастровому инженеру ФИО5 по вопросу выполнения кадастровых работ с целью подготовки проекта межевания земельного участка.

23 марта 2019 года кадастровым инженером ФИО5 был изготовлен проект межевания земельного участка. В результате межевания земельного участка с кадастровым номером № путем выдела в счет принадлежащей административному истцу и другим собственникам земельных долей и с учетом бонитета почв был образован земельный участок площадью 196 982 кв.м., со следующим местоположением: <адрес>. Участок – 196 982 кв.м., (1 контур), обозначение: №.

Для уведомления участников долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания образованного земельного участка кадастровым инженером ФИО5 в газете «Воронежский курьер» от 26 марта – 1 апреля 2019 года № 13 (3879) было опубликовано извещение.

В связи с отсутствием возражений относительно размера и местоположения образованного земельного участка, в срок, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (30 дней), 01 июля 2019 года кадастровым инженером был изготовлен межевой план, согласно которого площадь образуемого земельного участка составила 196 982 кв.м., со следующим местоположением: <адрес>.

В связи с чем, 12 июля 2019 года административный истец, совместно с другими собственниками земельных долей в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18, 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 года № 883, сдали вышеуказанные документы (межевой план, проект межевания и правоустанавливающие документы на земельные доли) в Управление Росреестра по Воронежской области, для постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации прав на вновь образованный земельный участок, общей площадью 196 982 кв.м., со следующим местоположением: <адрес>.

29 июля 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 29 июля 2019 года № КУВД-001/2019-8540596/4) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с указанием следующих оснований: площадь образуемого земельного участка составила 196 982 кв.м., тогда как минимальный размер образуемого земельного участка не может быть меньше 200 га. В соответствии с ч. 5 ст. 11 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» минимальный размер устанавливается для образуемых новых земельных участков, предоставляемых или приобретаемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. В заключении кадастрового инженера информация о том, что выделяемый земельный участок будет представлен крестьянскому хозяйству или приобретен для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, отсутствует. В связи с этим невозможно определить соблюдение вышеуказанных норм Закона Воронежской области от 13 мая 2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»; при проведении правовой экспертизы было выявлено, что в подтверждении права на земельную долю собственником Глаголевой Н.И. было представлено решение Аннинского районного суда Воронежской области от 09 сентября 2010 года. Согласно которому данная земельная доля перешла ей после смерти матери ФИО3 Однако на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 11 мая 2011 года было прекращено право на земельную долю ФИО3 и признано за Аннинским муниципальным районом Воронежской области, в соответствии с чем, лицо, указанное в заявлении на государственную регистрацию права как правообладатель, а именно Глаголева Н.И. не является таковым, так как наследодатель лишен права на земельную долю.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав было приостановлено до 29 октября 2019 года.

29 октября 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области было принято решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав (Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 20 октября 2019 года № КУВД-001/2019-8540596/6) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с указанием следующих вышеуказанных оснований.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на решение административного ответчика от 29 октября 2019 года № КУВД-001/2019-8540596/6 не подавалась.

Административный истец считает решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 29 октября 2019 года за № КУВД-001/2019-8540596/6, незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 15, 26, 27 и 47 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно право на выдел своей земельной доли.

У регистрирующего органа не было оснований для отказа в постановки на кадастровый учет и регистрации права на вновь образованный земельный участок.

В связи с чем, просит признать незаконным решение административного ответчика Управления Росреестра по Воронежской области об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении образованного земельного участка, площадью 196 982 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Аннинский район, Архангельское сельское поселение, в границах СХА «Дружба». Обязать административного ответчика Управление Росреестра по Воронежской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении земельного участка, площадью 196 982 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Судебные расходы отнести на административного ответчика Управление Росреестра по Воронежской области.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 27 октября 2019 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Межмуниципальный отдел по Аннинскому, Панинскому и Эртильскому районам Управления Росреестра по Воронежской области.

Судебное заседание по делу было назначено на 17 декабря 2019 года.

17 декабря 2019 года судебное заседание было отложено на 24 декабря 2019 года в связи с неявкой в судебное заседание истца Глаголевой Н.И.

24 декабря 2019 года в судебное заседание стороны не явились.

При таких обстоятельствах суд находит, что стороны надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Учитывая, что стороны в судебные заседания не явились дважды, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, суд считает необходимым оставить предъявленное исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Глаголевой Наталии Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий Управления Росреестра по Воронежской области, выразившиеся в отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении образованного земельного участка, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Глаголевой Наталии Ивановне, что данное определение может быть отменено Аннинским районным судом Воронежской области в случае предоставления Глаголевой Наталией Ивановной доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения об этих причинах суду, а также разъяснить право на обращение в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Судья                                                                     Д.Н. Пысенков