Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2017 (2-2581/2016;) ~ М-2742/2016 от 29.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2017 по иску Прохоровой О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    Прохорова О.А. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать Пенсионный фонд включить ее периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик незаконно отказался зачесть указанный период в страховой стаж, в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете об уплате страховых взносов, что лишает ее права на назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец Прохорова О.А. исковые требования поддержала, изложив указанные обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по доверенности Дорофеев А.В. исковые требования не признал. Полагает, что поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственно-хозяйственная деятельность ООО «<данные изъяты>» не велась, зарплата не начислялась и не выдавалась, а с ДД.ММ.ГГГГ отчетность в ПФР не предоставлялась, то зачесть спорные периоды в стаж невозможно.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Прохоровой О.А. было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (МКС). На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 21 год 03 месяца 21 день, стаж работы в МКС – 15 лет 08 месяцев 25 дней (требуется 17 лет).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Прохорова О.А. принята в ООО «<данные изъяты>» на должность зам. директора по коммерц. Имеется также запись об увольнении истицы с ДД.ММ.ГГГГ, которая заверена печатью иной организации, а именно ООО «<данные изъяты>».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ документы предприятия ООО «<данные изъяты>» на хранение в городской архив не передавались.

В соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заверенными подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью предприятия ООО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственно-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась и не выдавалась.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» прекратило деятельность путем ликвидации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вместе с тем, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Факт работы истца в ООО «<данные изъяты>» подтвердил в судебном заседании свидетель С.., работавший в обществе директором и пояснивший, что истица оформляла вагоны с лесом и получала заработную плату, однако предприятием налоги и взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.

В силу п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета (либо не полнота данных) не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Вместе с тем, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Учитывая, что сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета Прохоровой О.А. за оспариваемые периоды работы отсутствуют, а предприятие-работодатель ликвидировано и корректировка сведений о выплатах в пользу физических лиц и уплата страховых взносов невозможна, а также отсутствие документального подтверждения начисления и выплаты заработной платы, суд, руководствуясь указанными нормами права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Прохоровой О.А. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая данное решение, суд также учитывает, что представленные истцом доказательства, подтверждающие работу в спорный период в ООО «<данные изъяты>», а именно некорректная запись в трудовой книжке, показания одного свидетеля, явно недостаточны для подтверждения льготного стажа работы.

При указанных обстоятельствах и отсутствии на момент обращения истца в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ необходимого стажа работы в МКС продолжительностью 17 лет, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости нельзя признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Прохоровой О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев