Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2011 ~ М-647/2011 от 06.05.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жегулеве А.П.

с участием представителя Скачкова В.Г. – Козинского А.В., представителя администрации городского округа Электрогорск Дорина А.Ю., представителя Павлово-Посадского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Автанеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-751/2011 по исковому заявлению Скачкова В.Г. к администрации городского округа Электрогорск о признании права аренды на земельный участок,-

у с т а н о в и л:

Скачков В.Г. обратился в суд с иском к администрации городского округа Электрогорск о признании права аренды сроком на ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Электрогорск вынесла Постановление № об объединении двух земельных участков площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, и предоставленных ранее Скачкову В.Г. на праве аренды, однако из-за технических недочетов заключенный ДД.ММ.ГГГГ на основании этого постановления договор аренды вновь образованного земельного участка сроком на ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в связи с чем истец для защиты своего права вынужден обратиться в суд.

Представитель администрации городского округа Электрогорск Дорин А.Ю. исковые требования признал в полном объеме, ссылаясь на то, что первоначально Скачкову В.Г. был выделен в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> без уточнения площади участка и вида права. На выделенном участке Скачков В.Г. построил жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона «О статусе военнослужащих» ему бесплатно в собственность выделено <данные изъяты>. Однако его постройки вышли за пределы <данные изъяты>, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ для приведения в порядок фактического землепользования было решено предоставить Скачкову В.Г. в аренду еще земельный участок площадью <данные изъяты>., которым он фактически пользовался. В ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Скачкова В.Г. о предоставлении ему земельного участка с другой стороны дома (это участок площадью <данные изъяты>.). Оба участка не могут быть предоставлены другим лицам, поскольку они находятся с разных сторон земельного участка, принадлежащего Скачкову В.Г. на праве собственности, участок площадью <данные изъяты> менее минимальных норм предоставления земельных участков для ИЖС.

Представитель Павлово-Посадского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Автанеева О.С. оставила иск на усмотрение суда, ссылаясь на то, что этот иск прав Управления на затрагивает, ранее Павлово-Посадским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истцу было обоснованно отказано в регистрации права аренды на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> а также на земельный участок площадью <данные изъяты>

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что Скачкову В.Г. был выделен в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> площадью <данные изъяты> без уточнения площади участка и вида права. На выделенном участке Скачков В.Г. построил жилой дом. Постановлением Главы г.Электрогорск от ДД.ММ.ГГГГ Скачкову В.Г. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок <адрес> площадью <данные изъяты> Постановлением Главы г.Электрогорск от ДД.ММ.ГГГГ Скачкову В.Г. под расширении основного участка предоставлен в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>. по этому же адресу. Договор аренды этого земельного участка площадью <данные изъяты>. сроком на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ был в установленном порядке зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением между администрацией городского округа Электрогорск и Скачковым В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное дополнительное соглашение не было в установленном порядке зарегистрировано в УФРС.

Решением Совета депутатов г.Электрогорск от ДД.ММ.ГГГГ № установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства – <данные изъяты>.

Постановлением Главы города Электрогорск № от ДД.ММ.ГГГГ истцу под расширение основного участка <адрес> выделен также в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью <данные изъяты> В соответствии с постановлением Главы города Электрогорск от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление Главы города Электрогорск № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части площади земельного участка: вместо площади <данные изъяты>. указана площадь <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Скачкову В.Г. УФРС по Московской области было отказано в регистрации заключенного на основании этого постановления договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты>

Постановлением Главы городского округа Электрогорск № от ДД.ММ.ГГГГ Скачкову В.Г. под расширение основного участка для индивидуального жилищного строительства выделен в аренду этот же земельный участок общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, сроком на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным постановлением между Администрацией г.Электрогорск и истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор № аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главой г. Электрогорск вынесено постановление № об объединении двух земельных участков площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, и площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес>, в земельный участок площадью <данные изъяты>. с установлением ему вида разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство и категории земель – <данные изъяты>. В соответствии с указанным Постановлением ФГУ «Кадастровая палата» в ГКН были прекращены записи о земельных участках площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, и площадью <данные изъяты>., кадастровый номер <данные изъяты>, и поставлен на кадастровый учет новый земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №

В соответствии с Постановлением Главы городского округа Электрогорск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ и договор № аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ были расторгнуты и между Администрацией городского округа Электрогорск и Скачковым В.Г. заключен договор № аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым из земель населенных пунктов истцу передан под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Павлово-Посадский отдел Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец отказ в государственной регистрации права договора аренды в установленном законом порядке не оспорил, считает, что право аренды возникло у него на основании ранее заключенных договоров.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно с п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

В соответствии с п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими (п.4).

Поскольку договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не был зарегистрирован в ЕГРП, он считается незаключенным, следовательно, у Скачкова В.Г. никаких прав на земельный участок по этому договору аренды не возникло, и в судебном порядке право аренды спорным земельным участком за истцом не может быть признано.

Суд также учитывает то обстоятельство, что на момент вынесения органом местного самоуправления постановления об объединении двух земельных участков площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> право аренды истца на земельный участок <данные изъяты> также не было зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса (п.1). Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п.2). В указанных в пункте 1 настоящей статьи решениях об образовании земельных участков должны быть указаны: 1) реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (при наличии таких документов); 2) сведения о земельных участках, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, в том числе сведения о правах, правообладателях таких земельных участков, об их целевом назначении и о разрешенном использовании, а также кадастровые номера земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, и кадастровые номера образуемых земельных участков (при наличии кадастровых номеров земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки).

Поскольку на момент объединения земельных участков <данные изъяты>. и <данные изъяты> право аренды истца на земельный участок площадью <данные изъяты>. не было зарегистрировано в ЕГРП, у администрации г.Электрогорск не имелось оснований для объединения двух земельных участков по заявлению истца.

Представитель ответчика признал исковые требования истца. Однако суд находит, что это признание иска противоречит закону, так как право аренды земельного участка по договору аренды возникает только после государственной регистрации договора аренды (если договор аренды заключен на срок один год и более). С учетом изложенного несмотря на признание ответчиком иска суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Скачкову В.Г. в удовлетворении искового заявления к администрации городского округа Электрогорск о признании права аренды сроком на ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок для индивидуального жилищного строительства из земель <данные изъяты> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий Н.В.Черкова