Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3340/2013 ~ М-2756/2013 от 02.10.2013

Дело № 2-3338-3342/2013 г.    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2013 г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе: председательствующего судьи Корниенко А.Н.

при секретаре Мосейчук С.В.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Сапинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Канского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по невыдаче направления на получение технических средств реабилитации и об обязывании выдать направления на получение технических средств реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с данными исковыми заявлениями, мотивируя свои требования тем, что ФИО5 является инвалидом 1 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо техническое средство медицинской реабилитации в виде абсорбирующего белья, памперсов, однако направление на получение технического средства реабилитации ФИО5 выдано не было.

ФИО6 является инвалидом 1 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства медицинской реабилитации в виде кресла-стула с санитарным оснащением, однако направление на получение технических средств реабилитации ФИО6 выдано не было.

ФИО7 является инвалидом 1 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо техническое средство медицинской реабилитации в виде кресла – коляски прогулочной, однако направление на получение технического средства реабилитации ФИО7 выдано не было.

ФИО4 является инвалидом 1 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимо техническое средство медицинской реабилитации в виде кресла-стула с санитарным оснащением, однако направление на получение технического средства реабилитации ФИО4 выдано не было.

Невыдача инвалидам направлений на получение технических средств не позволяет им пройти необходимую комплексную реабилитацию. Прокурор просит признать бездействия ответчика незаконными и обязать выдать инвалидам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 направления на получение технических средств реабилитации.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Сапинская Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Юдина К.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Как следует из ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ г.) "О социальной защите инвалидов в РФ" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В ней содержатся как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 240, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Согласно требований п.п. 3, 4, 5 указанных Правил, заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства, который в 15-тидневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р, абсорбирующее белье, памперсы, кресло-стул с санитарным оснащением, кресло – коляски прогулочной являются техническими средствами реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 10). Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо техническое средство реабилитации в виде абсорбирующего белья, памперсов. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с 06.05.2013г. по 01.06.2015г (л.д. 9).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 20). Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства реабилитации в виде кресла-стула с санитарным оснащением. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 29). Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо техническое средство реабилитации в виде кресла – коляски прогулочной. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с 02.04.2013г. по 01.05.2015г. (л.д. 28).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 48). Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства реабилитации в виде кресла-стула с санитарным оснащением. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с ДД.ММ.ГГГГ бесрочно. (л.д. 47).

Представителем ГУ Красноярского регионального отделения ФСС РФ не отрицается, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 являются инвалидами, однако направления на получение технических средств реабилитации ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 до сих пор не выданы.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов Канский филиал № Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан обеспечить инвалидов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 необходимыми техническими средствами реабилитации, но не сделал этого.

    При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

    Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации независимо от финансирования со стороны Министерства Финансов РФ.

    Поэтому следует удовлетворить исковые требования прокурора на основании ст. ст. 10, 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", поскольку иное истолкование закона умаляло бы права инвалидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Канского межрайпрокурора Красноярского края и признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по невыдаче направления на получение технических средств реабилитации ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО8 направление на получение технических средств реабилитации абсорбирующего белья, памперсов согласно индивидуальной программе реабилитации.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО9 направление на получение технических средств реабилитации кресла-стула с санитарным оснащением согласно индивидуальной программе реабилитации.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО7 направление на получение технических средств реабилитации кресла – коляски прогулочной согласно индивидуальной программе реабилитации.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО10 направление на получение технических средств реабилитации кресла-стула с санитарным оснащением согласно индивидуальной программе реабилитации.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме. Ответчиком, кроме того, может быть подано заявление в Канский горсуд об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Судья                 Корниенко А.Н.