Решение по делу № 2-7986/2021 ~ М-7909/2021 от 26.07.2021

Дело № 2-7986/2021

УИД 03RS0003-01-2021-009745-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,

с участием представителя истца Утяповой Д.Т.,

представителя ответчика – Сафроновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ракоед Олега Федоровича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ракоед О.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии.

В обоснование требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чём ему было отказано решением № от 23.06.2021 года. Данным решением не включены в стаж Ракоед О.Ф., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12.12.1983 года по 05.09.1988 год в должности заточника на Октябрьском экспериментально-опытном заводе НИИАП в связи с отсутствием документального подтверждения занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2151200а-1753а раздела XIV Списка 2 (на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом).

С решением ответчика об отказе в установлении пенсии истец не согласен, считает что указанный период его работы должен быть включен в специальный трудовой стаж, так как истец работал в течении полного рабочего дня, полагает, что отсутствие подтверждающих документов у работодателя не должно ставиться в вину работнику, поскольку ведение и сохранность документов, является обязанностью работодателя.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ зачесть в специальный трудовой стаж Ракоед О.Ф. период работы с 12.12.1983 года по 05.09.1988 года в качестве заточника на Октябрьском экспериментально-опытном заводе НИИАП, обязать ответчика назначить Ракоед О.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05.03.2021 года, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: 18 000 рублей расходы по оплате услуг представителя, 540 рублей комиссия банка, 1 700 рублей расходы по оплате услуг нотариуса, 3000 рублей государственную пошлину и почтовые расходы.

В судебном заседании представитель истца Утяпова Д.Т., исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что период работы в должности заточника подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой, которая подтверждает характер работы и периоды работы. Также истцом понесены судебные расходы, суммы которых подтверждаются документами.

В судебном заседании представитель ответчика – Сафронова К.В., исковые требования не признала, просила отказать в иске, по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Истец Ракоед О.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, направил своего представителя.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Список N 2 от 1956 г. в разделе XV "Металлообработка", в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" предусматривает рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Разделом XIV "Металлообработка" Списка N 2 от 1991 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (позиция 2151200а-1753а).

Из приведенных норм права следует, что период работы до 1 января 1992 года в качестве заточника может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только при условии выполнения строительных и монтажных работ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 23.06.2021 года Ракоед О.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от 05 марта 2021г. № №/21.

Установлена продолжительность страхового стажа истца - 22 года 10 месяцев 13 дней, стажа на соответствующих видах работ - 3 года 10 месяцев 23 дня, что не даёт право Ракоед О.Ф. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены оспариваемые истцом периоды работы: с 12.12.1983 года по 05.09.1988 года (4 года 8 месяцев 24 дня) в качестве заточника на Октябрьском экспериментально-опытном заводе НИИАП.

Однако суд считает, что доводы истца о том, что в указанные периоды он работал заточником в Октябрьском экспериментально-опытном заводе НИИАП, т.е. в эти периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками №2, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, данных в п.5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены списки, в соответствии со Списком N 2, право на пенсию на льготных основаниях имеют: раздел XIV - Металлообработка, подраздел 12 - прочие профессии металлообработки; код 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Аналогичная позиция имелась и в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, где в разделе XV - Металлообработка, подраздел 10 - прочие профессии металлообработки указаны рабочие, на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Ракоед О.Ф. приказом от 12.12.1983 г. он был принят заточником второго разряда на инструментальный участок Октябрьского завода по производству специального технологического оборудования ПО «Автоприбор», приказом № № от 16.11.1984 года Ракоед О.Ф. присвоен третий разряд заточника, приказом № № от 18.09.1986 года присвоен четвертый разряд заточника. Приказом № №/к от 02.09.1988 года уволен переводом на Ульяновский авиационный промышленный комплекс.

Из распоряжения по инструментальному участку ОЗСТО п/о Автоприбор от 02.12.1987 года, представленному Архивным отделом администрации городского округа <адрес>, следует, что с связи с имеющимися на участке вредными условиями труда за рабочим Ракоед О.Ф. со дня поступления на работу, закреплено оборудование связанное с сухой шлифовкой.

Согласно приказу по Октябрьскому заводу по производству специального технологического оборудования ПО «Автоприбор» от 04.01.1988 года №/к, в дополнение к приказам №/к от 12.12.1983года, №/к от 16.11.1984 года, №/к от 15.06.1987 года Ракоед О.Ф. таб. №, принят заточником по точке изделий абразивным кругами сухим способом, что подтверждается архивной справкой №-юр от 22.09.2021 года, выданной архивным отделом Администрации городского округа <адрес> РБ.

Как установлено судом сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Ракоед О.Ф. в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено. Обратное опровергается записями в трудовой книжке, и представленными суду справками.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец в период с 12.12.1983 года по 05.09.1988 года в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности заточника на Октябрьском экспериментально-опытном заводе НИИАП, то есть осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную Списком № № должностей и профессий, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № № и от 22 августа 1956 года № №.

Суд считает, что ограничение прав Ракоед О.Ф. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ответчик, отказывая Ракоеду О.Ф. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 2 Закона РФ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ, поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что Ракоед О.Ф. более 12 лет 6 месяцев был занят на работах с тяжелыми условиями труда и права Ракоед О.Ф. подлежат восстановлению путем возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанности назначить Ракоед О.Ф. пенсию, засчитав в стаж, дающий право на льготную пенсию работу в качестве заточником на Октябрьском экспериментально-опытном заводе НИИАП период с 12 декабря 1983 года по 05 сентября 1988 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает возможным назначить ракоед О.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с 05 марта 2021 года.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению частично.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя судом принимаются во внимание объем и сложность выполненной представителем работы, продолжительность рассмотрения дела, обоснования предъявленных требований, непосредственное его участие в судебных заседаниях.

Суд считает расходы на оплату услуг представителя по договору об оказании возмездных юридических услуг от 08.07.2021 года завышенными. С учетом принципа разумности и справедливости суд находит, что в пользу Ракоед О.Ф. подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей с учетом сложности рассмотренного дела, участия представителя в судебном заседании, его процессуальной активности.

    Также в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу Ракоед О.Ф. подлежат взысканию расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1 700 рублей, почтовые расходы в размере 215, 44 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные документально.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ракоед Олега Федоровича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от 23 июня 2021 года об отказе в установлении пенсии в части не включения периода работы с 12 декабря 1983 года по 05 сентября 1988 года заточником на Октябрьском экспериментально-опытном заводе НИИАП.

Признать за Ракоед Олегом Федоровичем право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный страховой стаж, период работы Ракоед О.Ф. с 12 декабря 1983 года по 05 сентября 1988 года заточником на Октябрьском экспериментально-опытном заводе НИИАП.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Ракоед О.Ф. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 марта 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Ракоед Олега Федоровича расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса 1700 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 215,44 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 01 октября 2021 года.

Судья Т.Н. Искандарова