Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6302/2017 ~ М-6329/2017 от 11.09.2017

№2-6302/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Р. С. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы города Петрозаводска» о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

Антонов Р.С. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы города Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проходит службу в органах внутренних дел, награжден медалями «За отличие в службе» II и III степени. Полагая решение ответчика незаконным, с учетом уточнения требований, истец просит суд обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия.

Истец в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Цыкунова К.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Указала на отсутствие у истца необходимых 25 лет страхового стажа для присвоения ему названого звания.

Представитель третьего лица МВД по РК по доверенности Фоменко Н.П. в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указала, что у истца имеются установленные законом условия для присвоения звания ветерана: выслуга для назначения пенсии за выслугу лет, стаж службы не менее 15 лет и награждение ведомственными знаками отличия.

Третье лицо Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в представленном отзыве на исковое заявление полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы города Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 10 мес. 18 дн., что меньше требуемого стажа 25 лет в календарном исчислении.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4).

В порядке реализации указанного правомочия в Республике Карелия данные порядок и условия определены положениями Закона Республики Карелия от 28.02.2006 года № 964-ЗРК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.п.«а» п.3 Приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 11.11.2016 №416-П «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»» ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении

В силу п.«а» ч.1 ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно выписке из Приказа МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № истец награжден медалью МВД России «За отличие в службе» III степени. Также, согласно выписке из Приказа МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец награжден медалью МВД России «За отличие в службе» II степени, являющейся ведомственным знаком отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации (пп.3.4 приказа МВД России от 20.04.2017 №220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Согласно справке УМВД России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ Антонов Р.С. проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также истец имеет право выхода на пенсию по выслуге лет, поскольку его выслуга в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 21 день.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, с учетом названых норм суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истец соответствовал требованиям, указанным в пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», поскольку был награжден ведомственным знаком отличия, имел продолжительность службы не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет, в связи с чем решение ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы города Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении Антонову Р.С. звания «Ветеран труда» является незаконным, а требование истца об обязании ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» на основании его заявления с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод стороны ответчика о том, что в любом случае истцу необходимо иметь страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, не менее 25 лет, по мнению суда, свидетельствует об ошибочном толковании обозначенных норм права. Кроме того, данное толкование ставит истца, проходившего службу и имеющего право на пенсию за выслугу лет, в неравное положение с лицами, работающими по трудовому договору, которым для присвоения звания «Ветеран труда» необходим только страховой стаж.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы города Петрозаводска» присвоить Антонову Р. С. звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы города Петрозаводска» в пользу Антонова Р. С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2017.