Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29991/2015 от 08.12.2015

Судья – Семенов Н.С. Дело № 33-29991/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Лесных Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г.Новороссийск к Ефремову А.А., Саркисян А.Б. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

администрация муниципального образования г.Новороссийск обратилась в суд с исковым заявлением к Саркисян А.Б. и Ефремову А.А., в котором просила суд истребовать из чужого незаконного владения земельные участки и внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Саркисян А.Б. и Ефремова А.А. на спорные земельные участки.

Заочным решением Приморского районного суда г.Новороссийска от 10 августа 2015 года исковые требования администрации муниципального образования г.Новороссийск удовлетворены.

Суд истребовал из незаконного владения Саркисян А.Б. земельные участки: площадью <...> из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г.Новороссийск, с.Южная Озереевка, пер.Васильевский, 6; площадью <...> кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г.Новороссийск, с.Южная <...> площадью <...>., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г.Новороссийск, район с.Васильевка; площадью <...> из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: <...>; площадью <...>., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>

Суд истребовал из незаконного владения Ефремова А.А. земельные участки: площадью <...> земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу<...> площадью <...> кв.м., земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>

Суд решил внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Саркисян А.Б. на земельные участки: площадью <...>., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г.Новороссийск, с.Южная Озереевка, пер.Васильевский, 6; площадью 500 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> площадью <...>.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> площадью <...> кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> площадью <...> кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>

Суд решил внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Ефремова А.А. на земельные участки: площадью 500 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г<...> площадью <...>., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г<...>

Суд взыскал с Саркисян А.Б. и Ефремова А.А. в федеральный бюджет государственную пошлину по 3000 руб. с каждого.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, - представитель Саркисян А.Б., Ефремова А.А. по доверенностям Беляева Л.В. просит отменить заочное решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 10 августа 2015 года, и принять по делу новое решение, которым отказать администрации в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда первой инстанции является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

Из материалов дела следует, что гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г.Новороссийск рассмотрено в отсутствие Саркисян А.Б. и Ефремова А.А., которые не были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Таким образом, принимая решение в отсутствие Саркисян А.Б. и Ефремова А.А., суд лишил ответчиков по делу возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений, заявлять ходатайства.

В силу части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных части 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Учитывая изложенное, принимая во внимание допущенные судом первой инстанции нарушения норм действующего гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, заочное решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 10 августа 2015 года подлежит отмене, а дело - рассмотрению судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как уже было указано, администрации муниципального образования г.Новороссийск обратилась в суд с исковым заявлением к Ефремову А.А., Саркисян А.Б. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что земельные участки с кадастровыми номерами <...>, принадлежащие на праве собст­венности ответчикам, были сформированы и переданы в личную собствен­ность граждан с грубым нарушением существующего законодательства, поскольку данные земельные участки входят в состав территории культур­ного наследия «Поселение «Южная Озереевка-2». Администрации муниципального образования г.Новороссийск неизвестно каким образом указанные земельные участки выбыли из муниципального владения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Новороссийск, указанные земельные участки входят в зону Р-1, которая включает в себя зону парков, скверов, бульваров, озеленения общего пользования. В связи с чем, администрация просит суд истребовать из чужого незаконного владения: Саркисян А.Б. - земель­ные участки с кадастровыми номерами <...> и внести в Единый го­сударственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за­пись о прекращении права собственности Саркисян А.Б. и Ефремова А.А. на данные земельные участки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования г.Новороссийск по доверенности Побережный В.П. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель Ефремова А.А., Саркисян А.Б. по доверенностям Беляева Л.В. в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель Саркисян А.Б. по доверенности Саркисян Ю.М. в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по доверенности Вознюк В.С. в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.Новороссийск необходимо отказать.

Как следует из материалов дела, Ефремов А.Е. является собственником земельного участка площадью <...> из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>; а также земельного участка площадью 500 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Саркисян А.Б. является собственницей земельных участков: площа­дью 500 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> площадью <...> кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> пло­щадью <...> кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г<...>; площадью <...> кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>; площадью <...>., из зе­мель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 года №6-П, поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Вместе с тем, защита права лица, считающего себя собственником имущества, возможна путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество у добросовестного приобретателя.

При этом возможность истребования имущества из чужого незаконного владения от добросовестного приобретателя по основаниям, предусмотренным статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможна лишь тогда, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения помимо их воли.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в за­конную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспарива­нию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебной коллегией установлено, что администрация муниципального образования г.Новороссийск, обращаясь в суд с исковыми требованиями об изъятии земельных участков, в материалы дела не представила доказательств тому, что спорные земельные участки выбыли из ее владения помимо ее воли.

При этом, администрацией муниципального образования г.Новороссийск не представлены какие-либо доказательства возникновения (наличия) права собственности на земельные участки по поводу, которых возник спор.

Представленными материалами дела опровергаются доводы администрации муниципального образования г.Новороссийск о том, что земельные участки с кадастровыми номерами <...> являются ограниченными в обороте.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых паспортов спорных земельных участков следует, что они образованы из земельного участка с кадастровым номером <...>, разрешенное использование, которого – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь <...> кв.м., к землям особо охраняемых территорий и объектов земельный участок не отнесен, сведений об ограничении его в обороте не содержится.

Категория вновь образованных спорных земельных участков – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, особые отметки отсутствуют, к землям особо охраняемых территорий и объектов земельные участки не отнесены, сведений об ограничении в обороте не содержится.

На основании статьи 10 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, территориях объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Администрацией муниципального образования г.Новороссийск в материалы дела представлено письмо управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, в котором указано на то, что спорные земельные участки расположены на территории объекта культурного наследия, однако сведения об этом в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России не внесены, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Данных на основании которых установлено, что на спорных земельных участках имеются объекты культурного наследия, и ссылок на нормативно правовые либо иные документы в письме управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края не содержится.

Также сведения о расположении на территории земельных участков объектов культурного наследия не содержатся и в кадастровых паспортах спорных земельных участков.

Иных данных подтверждающих, что спорные земельные участки расположены на территории объекта культурного наследия либо по иным основаниям ограничены в обороте, в материалы дела не представлено.

При этом в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» не исключено нахождение в собственности граждан земельных участков в границах территории объекта культурного наследия и ведения на таких участках хозяйственной деятельности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации г.Новороссийска <...> года ассоциации «Новороссийская» были переданы земли сельскохозяйственного назначения площадью <...> га. (Выдержка из письма директору ООО «Молоко» №<...>.).

На основании Приказа №19-П от 20 марта 2007 года ООО Ассоциация «Новороссийская» была выделена Бойко М.Ф. земельная доля в размере <...>., в связи с чем, 30 марта 2007 года составлен акт приема-передачи земельной доли площадью <...> кв.м.

На основании Приказа №<...> от 23 апреля 2007 года ООО Ассоциация «Новороссийская» была выделена Портной А.А. земельная доля в размере <...>., в связи с чем, 23 апреля 2007 года был составлен Акт приема-передачи земельной доли площадью <...>.м.

18 октября 2010 года был составлен договор купли-продажи земельного участка <...> кв.м. с кадастровым номером <...> между Бойко М.Ф. (собственница - 1/2 доли), Портновой А.А. (собственница - 1/2 доли) с одной стороны и Саркисян А.Б. с другой стороны.

Решением Приморского районного суда г.Новороссийска от 17 июня 2011 года, договор купли-продажи от 18 октября 2010 года был признан действительным, признано право собственности за Саркисян А.Б. на земельный участок в районе с<...> площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> (находился в границах земель ООО Ассоциации «Новороссийская», что подтверждается письмом ООО Ассоциации «Новороссийская» №50 от 13.04.2011 года).

Решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 17 июня 2011 года, не обжаловалось и вступило в законную силу, и в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным при рассмотрении настоящего дела.

Саркисян А.Б. 24 августа 2011 года получено свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для введения личного подсобного хозяйства (согласно кадастровой выписки о земельном участке от 02.04.2013 г. <...>). Адрес земельного участка: Краснодарский край, г.Новороссийск район с.Васильевка кадастровый номер <...>.

В последствии земельный участок площадью 5000 кв.м. разделен Саркисян А.Б. на 9 земельных участков, изменения внесены в сведения ЕГРП, и были получены новые свидетельства на право собственности, вновь образованным земельным участкам присвоены кадастровые номера: <...>. Адрес всех участков: <...>

На основании постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск №816 от 05 февраля 2014 года вышеуказанным земельным участкам были присвоены почтовые адреса: <...>

На основании постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск №852 от 06 февраля 2014 года вышеназванным земельным участкам как вновь образованному городскому объекту расположенному в г.Новороссийске с.Южная Озереевка, присвоено наименование - пер. Васильевский.

В связи с присвоением почтового адреса на земельные участки 12 марта 2014 года были получены новые свидетельства на право собственности с указанием присвоенных адресов. Кадастровые номера; <...> <...>

При изменении категории земельного участка, вида разрешенного использования, при присвоении адресов участкам администрацией муниципального образования г.Новороссийск, управлением архитектуры и градостроительства администрация муниципального образования г.Новороссийск давалась правовая оценка статусу земельных участков, все изменения согласовывались без каких-либо возражений, право собственности Саркисян А.Б. не оспаривалось.

На основании договора мены от 20 марта 2014 года земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г<...> и земельный участок кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, были обменяны на земельные участки, принадлежащие Ефремову А.А., который в настоящее время является титульным собственником двух спорных земельных участков.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы администрации муниципального образования г.Новороссийск о выбытии из ее владения помимо ее воли земельных участков с кадастровыми номерами <...>, принадлежащих на праве собственности ответчикам, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, более того опровергаются представленными ответчиками доказательствами.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований заявленных администрацией муниципального образования г.Новороссийск к Саркисян А.Б. и Ефремову А.А. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков и прекращении права собственности Саркисян А.Б. и Ефремова А.А. на спорные земельные участки не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных администрацией муниципального образования г.Новороссийск исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 140, частью 1 статьи 144 ГПК РФ наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц, является одной из мер по обеспечению иска. Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение (ч. 4 ст. 144 ГПК РФ).

Из приведенных норм следует, что отменить меры по обеспечению иска может суд, в производстве которого находится гражданское дело.

Таким образом, учитывая, что администрации муниципального образования г.Новороссийск отказано в удовлетворении ее исковых требований, а также то, что апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, судебная коллегия полагает возможным отменить обеспечительные меры установленные определением Приморского районного суда г.Новороссийска от 30 июля 2015 года.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

заочное решение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 10 августа 2015 года отменить.

В удовлетворении исковых требований администрация муниципального образования г.Новороссийск об истребовании из чужого незаконного владения Саркисян А.Б. земель­ных участков с кадастровыми номерами <...> об истребовании из чужого незаконного владения Ефремова А.А. земельных участков с кадастровыми номерами <...> и внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности Саркисян А.Б. и Ефремова А.А. на указанные земельные участки, отказать.

Отменить меры по обеспечению иска администрации муниципального образования г.Новороссийск к Ефремову А.А., Саркисян А.Б. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, установленные определением Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 30 июля 2015 года.

Председательствующий:

Судьи: