Определение по делу № 2-5/2015 (2-485/2014;) ~ М-492/2014 от 24.11.2014

Дело № 2-5/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

23 января 2015 года         г. Комсомольск Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Прыткина А.Г.,

с участием представителя истца Вихревой В.И. - Голубь В.В.,

представителя третьего лица администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области Матвеичевой Ю.Е.,

при секретаре Козловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Вихревой В.И. к Яковлеву А.А. об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Вихрева В.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Яковлеву А.А. об установлении границ земельного участка, мотивируя тем, что она является собственником … доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью … кв.м. с кадастровым №…, расположенного по адресу:...

    Собственником другой … доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в настоящее время является её племянник Яковлев А.А., по праву наследования после смерти её сестры Я.А.И. Их доли в праве общей долевой собственности на земельный участок установлены вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка … района Ивановской области от дд.мм.гггг. по делу №...

    До настоящего времени границы земельного участка в установленном законом порядке не установлены. Для их установления и последующего определения порядка пользования земельным участком между сособственниками она обратилась в Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

    дд.мм.гггг. кадастровым инженером А.С.В. был изготовлен проект межевого плана указанного земельного участка. Однако второй сособственник земельного участка ответчик Яковлев А.А. письменно отказался согласовывать местоположение границы земельного участка в заявлении от дд.мм.гггг., мотивировав это несогласием с определением долей в праве собственности на земельный участок и сложившимся порядком пользования земельным участком. Кроме того, в устной форме он выразил свое несогласие с определенным кадастровым инженером местоположением границ земельного участка. В связи с этим, истец просит установить границы земельного участка категории земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №…, расположенного по адресу: …, в соответствии с проектом межевого плана указанного земельного участка, изготовленного кадастровым инженером А.С.В. дд.мм.гггг., согласно указанным в проекте координатам, горизонтальным проложениям границы, чертежу земельного участка и его частей и определенной в результате межевания уточненной площади земельного участка … кв.м.

    В судебном заседании представитель ответчика Яковлева А.А. – Савенко Г.В. заявил ходатайство об оставлении искового заявления Вихревой В.И. без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз.2 ст.222 ГПК РФ, мотивируя тем, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

    Выслушав мнение участвующих в деле лиц, не представивших возражений относительно заявленного ходатайства, суд считает оставить исковое заявление Вихревой В.И. без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке».

Истец Вихрева В.И. просит установить границы земельного участка категории земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, в соответствии с проектом межевого плана указанного земельного участка, изготовленного кадастровым инженером А.С.В. дд.мм.гггг., согласно указанным в проекте координатам, горизонтальным проложениям границы, чертежу земельного участка и его частей и определенной в результате межевания уточненной площади земельного участка … кв.м. по характерным точкам границы согласно проекта межевого плана.

Из содержания иска усматривается, что основанием для обращения в суд послужили возражения второго сособственника земельного участка (ответчика Яковлева А.А.) в согласовании границ земельного участка, предложенного истцом.

В ходе судебного заседания было установлено, что А.К.Б. является владельцем смежного земельного участка площадью … га при домовладении № … в … и имеет общую границу с земельным участком при домовладении №... Кроме того, общие границы земельного участка имеются с обществом с ограниченной ответственностью «…». С правой стороны домовладения №… … имеются земли, принадлежащие органу местного самоуправления. Смежные землепользователи были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Из пояснений третьих лиц – А.К.Б. и представителя администрации Комсомольского муниципального района Матвеичевой Ю.Е. следует, что границы земельного участка с кадастровым номером … с ними не согласовывались, каких-либо сообщений от кадастрового инженера они не получали.

Из письменного отзыва привлеченного к участию в деле третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «…» следует, что Общество не возражает в установлении границ земельного участка согласно проекта межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, имеющемся в материалах дела, исходя из указанных в проекте координат.

    На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

    Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание - является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Как следует из Проекта межевого плана, изготовленного кадастровым инженером, какого-либо согласования со смежными землепользователями не проводилось.

    В силу ч.4, 5, 6 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Материалы дела и межевого плана не содержат подтверждающих данных о том, что кадастровым инженером запрашивались в государственном кадастре недвижимости сведения о почтовых адресах заинтересованных лиц или получено их согласие относительно местоположения границ образуемого земельного участка с кадастровым номером... Из графической части межевого плана и заключения кадастрового инженера следует, что граница земельного участка сверялась только в отношении поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером.., принадлежащего на праве собственности ООО «..» согласно сведениям из ЕГРП. С другими землепользователями, имеющими смежную границу с вновь образуемым земельным участком, согласование границы не производилось. Кадастровый план соответствующей территории в графической части межевого плана отсутствует.

Согласно ч. 4 ст. 40 Закона N 221-ФЗ, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании данных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В случае если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.

    Таким образом, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования, являющемся неотъемлемой частью межевого плана, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

    Процедура досудебного урегулирования спора регламентируется п. 84 Приказа Минэкономразвития России N 412 от 24 ноября 2008 года, в соответствии с которым обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования.

В силу ч.5 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В силу закона, проект межевого плана должен содержать Акт согласования границ и только в случае возражений заинтересованных лиц в таком согласовании спор подлежит рассмотрению в суде.    Из заключения кадастрового инженера следует, что вторым сособственником земельного участка - ответчиком Яковлевым А.А. были поданы письменные возражения в согласовании границы. Проект межевого плана, который истец предлагает взять за основу при разрешении исковых требований, не позволяет суду принять соответствующее решение, поскольку из него следует, что другие, смежные землепользователи, кроме указанного ООО "…", отсутствуют и согласовывать границы земельного участка, за исключением ответчика Яковлева А.А., ни с кем не требуется.

    В силу ч.1 ст.40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

    Принимая во внимание то, что согласование границ образуемого земельного участка производилось не со всеми заинтересованными лицами, суд признает, что Акт согласования границ не отвечает требованиям, предъявляемым к его составлению Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». При этом, возникшие споры разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке в случаях, если они не урегулированы в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ, что предусмотрено ч.5 ст.40 Федерального закона.

В силу ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с действующим законодательством предусмотрено проведение межевания земельного участка, установление и определение надлежащим образом его границ. При наличии спора, не урегулированного в результате согласования местоположения границ, после проведения межевания, право заинтересованных лиц может считаться нарушенным и они могут обратиться в суд за разрешением этого спора в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает оставить исковое заявление Вихревой В.И. без рассмотрения в соответствии с абз.2 ст.222 ГПК РФ, на что возражений от других участвующих в деле лиц не поступило, поскольку досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральным законом, не соблюден.

    На основании изложенного, руководствуясь абз.2 ст. 222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Исковое заявление Вихревой В.И. к Яковлеву А.А. об установлении границ земельного участка оставить без рассмотрения.

    Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

    На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий                     А.Г. Прыткин