Решение по делу № 2-639/2015 ~ М-81/2015 от 14.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 20 марта 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-639/15 по исковому заявлению Миленкова А.А к Администрации Клинского муниципального района о признании недействительным постановления об отмене постановления, о признании права собственности на квартиру

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что он является нанимателем квартиры расположенной по /адрес/.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 30 августа 2007 года /номер/ указанная квартира включена в разряд служебной и предоставлена Миленкову А.А.

04 сентября 2007 года между Миленковым А.А. и МУП «УЕЗ ЖКХ Клинского района, действовавшего в интересах Муниципального образования «Клинский район» был заключен договор найма служебного жилого помещения /номер/.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 29.10.2010 г. указанная выше квартира исключена из числа служебных.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 01 февраля 2011 г. указанное выше постановление отменено.

По мнению истца, спорная квартира не является служебной, так как не передавалась в специализированный жилищный фонд в установленном порядке, не зарегистрирована в качестве служебной в органах регистрации недвижимости, следовательно, может быть приватизирована на общих основаниях.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Клинского муниципального района оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции на момент возникновения правоотношений), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Кроме того, принимая во внимание, п. 2 положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301, согласно которому государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения и другие строения, пригодные для проживания. Включение жилых помещений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В этой связи, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ, при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилому фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилищного помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения;

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42.

Согласно п. п. 12 - 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 30 августа 2007 года /номер/ указанная квартира включена в разряд служебной и предоставлена Миленкову А.А.

04 сентября 2007 года между Миленковым А.А. и МУП «УЕЗ ЖКХ Клинского района, действовавшего в интересах Муниципального образования «Клинский район» был заключен договор найма служебного жилого помещения /номер/.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 29.10.2010 г. указанная выше квартира исключена из числа служебных.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 01 февраля 2011 г. указанное выше постановление отменено.

Из ответа Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области следует, что право собственности на спорную квартиру не зарегистрированы, данное жилое помещение также не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Обстоятельств, препятствующих Миленкову А.А. приватизации спорно жилого помещения, как-то уже использование истцом права на приватизацию не нашли своего подтверждения.

Исходя из вышеизложенного суд полагает, что спорное жилое помещение не отнесено к числу служебных, а потому Постановление Администрации Клинского муниципального района №126 от 01 февраля 2011 г. является необоснованным и подлежит отмене, а истец не лишен права на приватизацию спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить Постановление и.о. руководителя Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 01.02.2011 г. «Об отмене постановления Руководителя Администрации Клинского муниципального района от 29.10.2010 /номер/».

Признать заМиленковым А.А., в порядке приватизации, право собственности на квартиру, находящуюся по /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской судв течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда                          Шведов П.Н.