Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4052/2018 ~ М-3586/2018 от 25.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

с участием прокурора Скоровой Ю.С.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-4052/2018 по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти к Ибрагимову Рашиду Иншаровичу об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ибрагимова Рашида Иншаровича, обосновав свои исковые требования тем, что Ибрагимов Р.И. осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти по ст<данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к 7 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытия срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Р.И. состоит на учете как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор в соответствии с требованиями п.1, 2 ч.1 ст.3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Ибрагимов Р.И. имея непогашенную судимость, в течение периода нахождения на учете дважды был привлечен к уголовной и административной ответственности, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому Ибрагимов Р.И. формально подпадает под категорию лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В связи с этим просит установить ему административный надзор на 3 года с установлением ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в ОВД, ограничить пребывание вне дома с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Ответчик Ибрагимов Р.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка с личной подписью, возражений относительно предъявленных требований не имеет.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, суд считает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

    об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ, и лица, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Ибрагимов Р.И. осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти по ст.<данные изъяты> УК РФ на основании ст.<данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к 7 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ибрагимов Р.И. отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытию срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Р.И. состоит на учете как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Ибрагимов Р.И. имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в 2017 году совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В период нахождения на профилактическом учете Ибрагимов Р.И. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.8 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 10:05 часов находясь в <адрес> управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде административного штрафа 3 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 17:20 часов около <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте) назначено наказание в виде штрафа 500 рублей. Ибрагимов Р.И. привлекался дважды к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Р.И. приговором мирового судебного участка № Центрального судебного района <адрес> осужден по <данные изъяты> УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с условно испытательным сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Р.И. приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> осужден по ст.<данные изъяты> УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, а также Ибрагимову Р.И. установлены следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться в орган, осуществляющий надзор за осужденными, для регистрации, находиться по месту жительства в период с 22:00 до 06:00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, пройти консультацию и, при необходимости, лечение от алкогольной зависимости у врача-нарколога.

По месту жительства Ибрагимов Р.И. проживает с женой ФИО1, 1971 года рождения и с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ временно не работает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к повторному совершению правонарушений и преступлений. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и по существу не оспариваются сторонами.

В связи с тем, что Ибрагимов Р.И. был осужден за тяжкое преступление и в его действиях усматривается рецидив, а также после отбытия наказания в виде лишения свободы в период непогашенной судимости в течение года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два уголовных преступления небольшой тяжести, то в соответствии с приведенными положения закона в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на Ибрагимова Р.И. ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок погашения судимости за совершение Ибрагимовым Р.И. тяжкого преступления в соответствии с <данные изъяты> УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - восемь лет после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что Ибрагимов Р.И. был осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы, приговором Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ибрагимова Р.И. установлено, что административный ответчик Ибрагимов Р.И. состоит на учете в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», а также учитывая обязанности возложенные на Ибрагимова Р.И. приговорами мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № У МВД России по г. Тольятти, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, за период нахождения на учете дважды привлечен к административной ответственности, дважды привлекался к уголовной ответственности, в связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении Ибрагимова Р.И. административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на Ибрагимова Р.И. следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц, находиться по месту жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14, 175, 180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по г. Тольятти удовлетворить частично.

Установить в отношении Ибрагимова Рашида Иншаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: совхоз Димитрово Илекский район Оренбургской области, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наложить на Ибрагимова Рашида Иншаровича на срок административного надзора следующие ограничения: обязать являться в ОВД 1 раз в месяц; находиться по месту жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2018.

Председательствующий: А.В. Сураева