Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2021 от 11.03.2021

№ 12-45/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2021 п. Курагино             

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе администрации Курагинского района на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Курагинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Бублик М.А. от 23.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Артемовска обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Курагинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Бублик М.А. от 23.10.2020 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб., по факту того, что не исполнила в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе – исполнительном листе ВС №, выданном на основании решения Курагинского районного суда. В обоснование доводов жалобы представитель администрации указывает на то, что при наложении административного наказания не проведена оценка характера и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения. Назначение административного наказания администрации <адрес> в конкретном случае не приведет к обеспечению целей административной ответственности в правовом государстве. Административным органом не приняты во внимание предпринимавшиеся должником меры по исполнению требований исполнительного документа. В частности, администрацией г. Артемовска подан пакет документов в ПАО МРСК Сибири на получение договора о технологическом присоединении по <адрес>. Должником был подан пакет документов (заявка) на участие в краевом конкурсе «Жители за чистоту и благоустройство» по монтажу уличного освещения на сумму <...>. на <адрес> Бюджет города является дотационным, выполнить в целом весь объем работы по освещению улиц города не представляется возможным, в связи с чем, работы по освещению улиц ведутся поэтапно.

Представитель администрации г. Артемовска в судебное заседание не явилcя, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Врио начальника ОСП по Курагинскому району УФССП России по Красноярскому краю- Стеблин А.П. с жалобой не согласен, предоставил отзыв, согласно которого считает постановление законным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность занеисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Курагинскому району УФССП России по Красноярскому краю от 23.10.2020г, в ОСП по Курагинскому району на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС №, выданного на основании решения Курагинского районного суда Красноярского края, предмет исполнения: обязать администрацию г. Артемовска в шестимесячный срок оборудовать уличное освещение в соответствии с требованиями ГОСТа 52766-2007, СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» по улицам в г. Артемовске. 06.04.2015года, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. 06.09.2020 года должнику администрации г. Артемовска направлено требование об исполнении требований решения суда в 7-дневний срок, требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок не исполнено.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается копией актом об обнаружении правонарушения от 19.10.2020 года.

Поскольку администрацией требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, 23.10.2020 года вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

С учетом приведенных фактических обстоятельств дела, суд пришел к убеждению, что действия судебного пристава, в том числе в части привлечения администрации к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, полностью соответствуют положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», направлены на своевременное и неукоснительное исполнение должником требований исполнительного документа, выданного судом.

Фактически администрацией г. Артемовска не принимались все необходимые меры к исполнению решения суда, вынесенного еще в 2013 году. Достаточных доказательств того, что администрация г. Артемовска вносила или направляла в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение на выделение бюджетных ассигнований, в том числе на 2018-2020 годы, не представлено. Наличие же направление пакета документов в ПАО МРСК Сибири на <адрес>, не может являться основанием к освобождению от административной ответственности, поскольку данные обстоятельства напротив подтверждают, что администрация г. Артемовска длительное время фактически бездействовала и не принимала мер к исполнению решения суда, в том числе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, который является достаточным и разумным.

В этой связи, доводы жалобы о дотационности бюджета и отсутствии финансирования, не могут являться основанием для вывода об отсутствии в действиях администрации г. Артемовска состава инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Совершенное администрацией административное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" принципа обязательности исполнения судебных постановлений и связано с умалением гарантированных взыскателю статьями 40 и 46 Конституции Российской Федерации прав на судебную защиту (включая исполнение судебного акта в разумный срок), а поэтому не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судом не установлено.

Нарушений процессуальных требований при возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении, влекущих отмену постановления, должностным лицом не допущено, наказание назначено в пределах санкции соответствующей части статьи.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, судом не выявлено оснований для отмены обжалуемого постановления, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Курагинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Бублик М.А. от 23.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу администрацииг. Артемовска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Рукосуева