Решение по делу № 12-54/2015 от 23.07.2015

Дело № 12-54/2015

Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2015 года                                                                                                    с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Шаповалова Н.С., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО6 Е.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица <данные изъяты>) на постановление Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному Федеральному округу, о назначении административного наказания по <данные изъяты> КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу (Росприроднадзора) ФИО8 И.Н., <данные изъяты> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей 00 копеек.

Наказание по <данные изъяты> КоАП РФ было предусмотрено за нарушение природоохранного законодательства, выразившихся в осуществлении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от объектов <данные изъяты>) без специального разрешения.

Не согласившись с Постановлением Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному Федеральному округу, о назначении административного наказания по ч. <данные изъяты> КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, юридическим лицом <данные изъяты> была принесена жалоба, в которой данное юридическое лицо просит изменить постановление росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначения наказания штрафом в размере <данные изъяты> 00 копеек, применить положения статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и предоставить возможность <данные изъяты> освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, мотивируя тем, что для всех объектов - котельных <данные изъяты> была разработана вся необходимая экологическая документация и получены специальные разрешения от росприроднадзора на осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Данный факт росприроднадзором, в постановлении не оспаривается, однако, в выданном росприроднадзором разрешение отсутствовал объект- котельная «<данные изъяты> на который также была разработана необходимая экологическая документация, однако в перечень котельных, указанных в разрешении, она не вошла, так как отсутствует статус котельной в свидетельстве о праве собственности, где данный объект значится как встроенное нежилое помещение, о чем были даны им соответствующие пояснения. Для устранения данного препятствия к получению необходимого разрешения на эксплуатацию данного объекта они должны были обратиться к собственнику данной котельной-администрации <адрес> для внесения изменений в свидетельство о праве и переименовании данного объекта в «котельную» и после чего устранить данное нарушение и разработать необходимую документацию для котельной. При решении вопроса о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности, не учтен тот факт, что экологическая документация в целом на все объекты предприятия, в том числе и котельную <данные изъяты>» была разработана за счет средств предприятия, при том, что затраты на экологию у предприятия в тариф не заложены.

В судебном заседании представитель юридического лица - юрисконсульт <данные изъяты> ФИО10 Е.А., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, полностью поддержал. Просил суд восстановить пропущенный для подачи жалобы срок, производство по делу об административном правонарушении прекратить, объявить администрации <данные изъяты> устное замечание, также просил суд отменить постановления Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному Федеральному округу, о назначении административного наказания по ч. <данные изъяты> КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу - госинспектор РФ в области охраны окружающей среды по ДФО ФИО11 А.А., действующий по доверенности, в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом своевременно и надлежаще был извещен. Согласно имеющего в материалах дела отзыва, ФИО12 А.А. просит суд постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО13 И.Н. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица - <данные изъяты> оставуить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица ФИО14 Е.А., изучив материалы дела, считает возможным восстановить пропущенный срок исковой давности подачи жалобы на постановление Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному Федеральному округу, о назначении административного наказания по ч. <данные изъяты> КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, так как находит причины пропуска данного срока уважительными. <данные изъяты> были соблюдены процессуальные сроки обжалования определения в Арбитражный суд Хабаровского края, где было прекращено производство по делу в связи с не подведомственностью.

Суд также считает установленным состав административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу, что в силу малозначительности данного правонарушения, юридическое лицо <данные изъяты> может быть освобождено от административной ответственности за содеянное.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>, в ведении которого находятся несколько источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (всего 6) в соответствии с действующим законодательством в области охраны атмосферного воздуха, была своевременно проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработан и согласован в установленном порядке проект предельно-допустимого воздействия, получены специальные разрешения на осуществление данных выбросов по всем объектам, кроме котельной <данные изъяты>», не вошедшей в перечень по причине отсутствия правоустанавливающих документов как котельную, имеющую регистрацию как встроенное нежилое помещение. При постановке на баланс предприятия в ДД.ММ.ГГГГ году по невнимательности этому факту администрация не придала значения. С учетом того, что в ходе проведенной проверки данный факт был установлен, в действиях ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 2.9,24.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 3,4 ░░. 21 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2005 №5 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: « <░░░░░>» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ № № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 2.9, 29.9; 29.10; 29.11;30.7 ░░░░ ░░,

░░░░░░:

░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░