Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-37821/2017 от 26.10.2017

Судья Дзигарь А.Л. Дело <...>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 ноября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.,

судей Семёшиной Д.В., Кияшко Л.В.,

по докладу Семёшиной Д.В.,

при секретаре Соловьёве К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы администрации города Горячий Ключ на решение Горячеключевского городского суда от 28 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи Семёшиной Д.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация города Горячий Ключ обратилась в суд с иском к Глушневу Ф.Г. об изъятии земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для продажи его с торгов в связи с неиспользованием для ведения сельскохозяйственной деятельности. В обоснование требований истец ссылался на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 63300 кв.м, кадастровый <...>, категория – земли сельскохозяйственного назначения. В результате проверки ведущим специалистом отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений соблюдения земельного законодательства <...> установлено, что ответчик с 2010 года не использует по целевому назначению свой земельный участок, что в соответствии с п.п.1, 3 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для изъятия земельного участка.

Решением Горячеключевского городского суда от 28 августа 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение и вынести новое об удовлетворении иска. Считает, что судом не приняты во внимание доводы о неиспользовании земельного участка по назначению, эти обстоятельства подтверждены актом осмотра. Период неиспользования земельного участка по назначению может быть подтвержден заключением агрохимической экспертизы, которая судом не назначалась. Суд не дал оценки тому, что передача ответчиком земельного участка в уставной фонд ООО «Ясная <...>» осуществлена в период действия обеспечительных мер – наложение ареста по определению суда от 17.10.2016 г. В жалобе истец ссылается на несоответствие решения положениям ст.284 ГК РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, 08.09.2016 года ведущим специалистом отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой был составлен акт о неиспользовании Глушневым Ф.Г. – собственником земельного участка земель сельскохозяйственного назначения площадью 63300 кв.м, кадастровый <...>, расположенного в <...>

Глушнев Ф.Г. не согласился с актом, указав в возражении о том, что земельный участок обработан, собран урожай разнотравья, отсутствуют остатки травы и кустарников, подготовлен для посевных работ многолетних трав (л.д.5).

Согласно ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями284,285настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В п. 3 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Как установлено судом, проверка соблюдения земельного законодательства в течение последних трех лет не проводилась, что подтверждается сообщением заместителя руководителя Управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 21.11.2016 г. (л.д.35-36).

Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации".

В соответствии с п.5 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может осуществляться при условии неустранения указанных в п.п. 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Согласно сообщению начальника Краснодарского МО по ветеринарному и фитосанитарному надзору по представленным материалам было отказано в возбуждении административного производства в отношении ответчика за отсутствием признаков неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.37).

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для изъятия земельного участка Глушнева Ф.Г.

Ссылка в жалобе на необоснованную передачу ответчиком земельного участка в уставной фонд ООО «<...>» не влияет на обоснованность выводов суда об отказе в иске.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает выводы суда соответствующими требованиям закона и материалам дела, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░