Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2021 от 02.02.2021

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                    24 февраля 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Домрачев И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ряскова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Рясков С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 15.10.2020 г. № 81-пг), обязать граждан, прибывших на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, указанных в пункте 5.5 настоящего постановления, обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа: 1) проживающих на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях; 2) проживающих на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа "Окружной противотуберкулезный диспансер".

Из материалов дела следует, что 15 января 2021 года Рясков С.С. прибыл в г. Нарьян-Мар авиарейсом по маршруту <адрес>, для последующего пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В соответствии с п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановления от 15.10.2020 №81-пг), Рясков С.С. обязан находиться в режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней начиная с 15 января 2021 года по 28 января 2021 года включительно по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

15 января 2021 года Рясков С.С., в нарушение п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановления от 15.10.2020 №81-пг) в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности не прибыл в указанный адрес изоляции: Ненецкий автономный округ, <адрес>, и с 16 часов 30 минут 15 января 2021 года по 17 часов 00 минут                16 января 2021 года находился в <адрес>.

Рясков С.С. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о том, что вина Ряскова С.С. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26 января 2021 года №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Рясков С.С. с протоколом согласился;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО8 от 16 января 2021 года, из которого следует, что 16 января 2021 года в 16 часов 52 минуты в ДЧ УМВД РФ по Ненецкому АО от сотрудника ОООП УМВД России по НАО ФИО5 поступило сообщение о том, что Рясков С.С., проживающий по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, нарушил режим самоизоляции;

- рапортом инспектора отделения ОООП УМВД России по НАО ФИО6 от 16 января 2021 года, из которого следует, что 16 января 2021 года в 15 часов 31 минуту было установлено, что Рясков С.С., прибывший 15 января 2021 года из <адрес> в Ненецкий автономный округ, отсутствовал по месту проживания: Ненецкий АО, <адрес>, находясь у своего знакомого по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>;

- копией уведомления от 15 января 2021 года, согласно которому Рясков С.С., проживающий по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, ознакомлен с требованиями постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг в части обязанности обеспечить соблюдение самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа. Уведомлен, что в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого АО он имеет право на однократный выход в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима. Выписку из вышеуказанного постановления губернатора Ненецкого АО получил;

- фотоматериалами, из которых следует, что Рясков С.С. находится на улице;

- письменными объяснениями Ряскова С.С. от 16 января 2021 года и от 26 января 2021 года, из которых следует, что 15 января 2021 года он прилетел из <адрес> в г. Нарьян-Мар. В аэропорту он был ознакомлен с требованиями постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, в части обязанности находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней. В уведомлении об ознакомлении он указал адрес изоляции: Ненецкий автономный округ, <адрес>. Из аэропорта он поехал по месту проживания по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, однако дома никого не было. После чего, он отправился к своему знакомому ФИО9, проживающему по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, где находился в течение одних суток. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- письменными объяснениями ФИО7 от 16 января 2021 года, из которых следует, что с ним в <адрес> проживает Рясков С.С. Примерно в конце декабря Рясков С.С. уехал. В январе 2021 года он его. не видел, домой он не приходил.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Ряскова С.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно в нарушение п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 15.10.2020 №81-пг) 15 января 2021 года Рясков С.С., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не прибыл по адресу изоляции: Ненецкий автономный округ, <адрес>, и с 16 часов 30 минут 15 января 2021 года по 17 часов 00 минут 16 января 2021 года находился в <адрес>.

За совершенное правонарушение Рясков С.С. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Рясков С.С. не работает, холост, иждивенцами не обременен, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ряскова С.С., суд учитывает – признание вины в совершённом правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Полагаю, что оснований для применения к Ряскову С.С. положений ст.2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку действия Ряскова С.С. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Рясковым С.С. правонарушения, его личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом его трудоспособного возраста, возможности получения заработной платы или иного дохода, тем самым не находя оснований для применения к Ряскову С.С. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ряскова Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в Отделение Архангельск, кор. счет №, ИНН №, БИК №, КПП №, код бюджетной классификации КБК №, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, ул.Октябрьская, д.24.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>